美报文章　合并会挽救中国民航业吗？（外国人看中国）

【美国《国际先驱论坛报》6月19日文章】题：合并会挽救中国的民航业吗？（英国《经济学家》记者李泰发自北京）
中国是世界人口最多的国家，中国经济高速发展，中国的民航业应该繁荣昌盛。收入增加，生活水平提高，越来越多的中国人不坐火车汽车而改乘飞机旅行成为可能。
但是，尽管客运和货运量都稳步和大幅度增加，中国的航空公司却还在努力摆脱严重亏损的状况。部分原因是汽油价格日益上涨加重了全世界航空公司的负担。但是其他造成中国航空公司亏损的主要因素包括松散的管理、不良的市场体系和杂乱无章的管理环境等。
目前，中国有26家航空公司，每家航空公司都有不少于10个航班。最近几年，无论公司大小，相互都在打票价战，结果个个损失惨重。
上海至北京的航线可能是中国最生利的航线。自3月底，中国东方航空公司、上海航空公司和中国国际航空公司等竞相降低票价，原来这条航线的标准票价为900元人民币（约合108美元），现在竟降到380元。
在这种残酷的竞争下，中国航空公司严重亏损便不足为奇了。去年民航业的亏损额估计为1亿多美元。在过去的三年里，中国民航总局反复试行了各种各样的政策，其中包括有时允许机票打折出售，有时又禁止这样做。但是，既是国家总的民航业的管理者，又是10大航空公司的“母公司”，民航总局本身就是问题。
它承认这是矛盾的，作为一项广泛的改革计划的一部分，它承诺将脱离它控制的航空公司，将它的作用限于纯粹的安全管理上。
它已表示允许10大航空公司自己决定如何重组成3大集团。预计中央政府将在今年晚些时候最后批准民航业重组，但是国家媒体的报道表明合并方案已经确定。据说，中国南方航空公司吸收北方航空公司和新疆航空公司后仍然沿用它原来的名称。中国国际航空公司将合并中国西南航空公司和浙江航空公司。中国东方航空公司将吸收中国西北航空公司和云南航空公司。这3大集团将拥有大约60亿美元的总资产。
大公司的这一举措引起了地方航空公司的响应。今年5月，四川、上海、深圳、武汉、山东和中国邮政航空公司合并组成中国中天航空企业集团，该集团的总资产将超过20亿美元。
进行这种大规模合并是经过了几年的考虑的，预计要用几年的时间完成。但是专家们估计这样做会有助于中国的民航业变得合理发展。
据美国联邦航空局驻北京代表伊丽莎白·凯克说，这种合并计划取得成功的可能性很大，因为中国高级领导人支持该计划。经过几年认真学习美国、日本和其他国家的经验，中国民航总局准备实施这项计划。