贸易歧视　忍无可忍　中国还日本一点颜色（热点透视）

6月18日，中国对外贸易经济合作部新闻发言人宣布，中国政府有关部门决定，于近期对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话、空气调节器等三种进口商品加征特别关税。这是在日本对中国农产品等临时采取歧视性限制措施之后，中国在忍无可忍的情况下，对日方发出的严厉警告。
尽管日本首相小泉纯一郎当天表示要“冷静应对”，但此事还是在日本政界和舆论界引起了很大的震动与反响。财务大臣盐川正十郎在内阁会议结束后对记者说，日中两国之间贸易战“相互升级，令人可怕”。经济产业大臣平沼赳夫说：“中国是在各方面都与日本有着密切关系的重要邻国，应当通过对话探索解决问题的途径。”经济财政大臣竹中平藏指出：“由于我方采取了保护主义，而对方加以报复，这种事态是不好的。”暗示日本方面有必要重新考虑启动紧急限制措施的做法。
日本各大报19日早版几乎都在头版报道了中国政府的这一表态。有的报纸指出，中国市场具有巨大的潜力，日本的出口和投资今后将会急剧增加，中国政府宣布要对日本的工业产品采取限制进口措施对日本产业界是一个很大的冲击。
中国驻日经济商务公使参赞吕克俭说，中日两国之间打响贸易战及其不断升级的现实，无论对双边关系来说，还是对两国人民的切身利益来说都不是一件好事。然而，日本方面对中国农产品等出口商品频繁采取歧视性限制进口措施，而且置中方的多次交涉于不顾，实在是令人忍无可忍。
日本首先挑衅　中方利益受损
4月23日，日方不顾中方的强烈反对和一再交涉，悍然对从中国进口的大葱、生鲜菇和蔺草席等3种农产品实行200天紧急限制进口措施，超过限制的部分商品将征收高额关税。从1997年以来，这3种产品进日本海关的关税平均为3%至6%，而以后超过日本限额部分的大葱的关税提高至256%，生鲜菇提高至266%，蔺草席提高至106%。这样一来，即便中国向日本出口的大葱1公斤仅售100日元，也要被征收256日元的关税，而日本当地产的大葱1公斤也只售220日元。市场上因此而发生短缺的商品价格逐渐上涨，现大葱价格上涨了50%，生鲜菇价格翻了一番。日本当局的做法不仅损害了中国生产者的利益，也使本国的消费者怨气十足。同时，由于这些农产品属于日本公司提供资金和种子在中国开发的进口商品，所以也使这些日本公司深受其害。对此，日本农水省官员却说，他们就是要让这些产品的价格回到以前的水平。显然，这种逻辑是说不通的。
另外，美国的绿菜花、洋葱和韩国的西红柿在日本的蔬菜进口量中都占有相当大的比重，也给原有的价格带来很大影响，美国的汉堡包在日本一再降价，使日本的松屋和吉野家等牛肉盖浇饭连锁店不得不大出血与之硬拼，对此日本政府连过问都不去过问，唯独拿中国的蔬菜开刀，显然这是有欠公允的歧视性做法。在经济全球化的今天，作为从1955年便入关并于后来成为世贸组织成员的日本，虽然嘴上大力提倡公平竞争、市场共有，但是行动上却采取贸易保护主义。
就在日方尚未启动限制进口措施之前，日本海关便对中国蔬菜采取了变相限制进口的“每日限量检疫”措施，使得从中国运来的大量上好的蔬菜在日本口岸等待检疫的期间变质腐烂。日本普遍栽培的蔬菜有140种，加上各地特产蔬菜，共达1000种以上，是世界上蔬菜种植最多的国家。但是日本原产蔬菜不到10种，绝大部分是从外国传来的。随着日本经济的高速增长，农村人口下降，国产蔬菜逐渐减少，于是依赖从国外进口，进口蔬菜不但便宜，而且在品种上还有很大的选择余地。许多日本商人利用其丰厚的资金，到国外开发进口业务，蔬菜就是一个典型的项目。针对这些夕阳产业，日本理应及时进行结构调整，妥善安排转业人员，并与别国进行健全的贸易合作。但是，日本没有这样做。
在启动限制措施后，日本方面还于6月8日道听途说、捕风捉影，在没有确凿根据的情况下，突然宣布全面禁止进口中国的家禽肉及蛋品，致使相关企业和人员受到很大损失。当前，日本当局还就从中国进口的裙带菜、鳗鱼、毛巾、领带、袜子、自行车、木材等进行调查，威胁将采取限制进口措施。
制裁别有用心　做法有失公允
据分析，日本政府之所以对从中国进口的商品如此反感，是基于以下几点因素：一、取悦本国农民。农村历来是日本主要执政党自民党的票田，面临今年7月底的参议院选举，自民党一心想改变它在参议院议席不到一半的劣势。二、日本经济长期不振，国际地位下降，导致国民中的民族主义上升，失落感和焦躁感增强。部分政客利用对中国采取严厉姿态来转移国民的不满。不过，值得指出的是，日本各界都还有相当多的人不赞成政府对进口中国商品所采取的强硬做法。
此间部分舆论认为，中国的3种农产品的对日出口在中国的对外出口中所占比例很小，日本限制进口对中国经济并不能构成威胁，而且减少从中国进口的数量并非能扶起国内夕阳产业，国民的需求今后还是要别国补上。日本首次采取紧急限制进口措施就以中国为对象，这样做开了一个很不好的头。虽然世贸组织规则提倡公平竞争，在紧急情况下可以设限，但是要同对方进行充分的协商，不能采取歧视态度，要提供客观、公正、有说服力的调查结论和数据，并要考虑到紧急设限后对对方损失要予以补偿等。这些日本都没有去做。
报复保持限度　和解尚存空间
日本采取的一系列不公正的贸易限制措施和歧视性做法，严重损害了中国国内相关行业、企业和生产者的利益，也严重影响了双边贸易的正常开展。经多次双边磋商，日方拒不接受中方提出的解决问题的方案，仍然坚持其错误决定。中方不得不采取措施，目的是希望日方立即纠正对我出口商品所采取的错误决定和歧视性做法，从而使有关问题尽快得到解决。
据日本报纸报道，在中国表示将对日征收特别关税的3种产品中，去年日本厂家对中国出口的移动电话为102万台，金额为111亿日元，在这项总出口的796万台中占13%，在这项出口总额1243亿日元中约占8.9%。汽车为2.6万辆，金额为608亿日元，在这项总出口数量中占0.6%，在这项出口总额中占0.9%。空调机为700万台，金额为56亿日元，在总出口额中占3.9%。　
对此，日本的大和综合研究所研究员小笠原雅人说，这次中国采取的措施有警告日本的意思。平沼经济产业大臣也认为，中国选择的商品中，没有对日本单个行业造成毁灭性打击的商品，这也许是重视对日关系的表示。
《读卖新闻》说，今后日中间的贸易磨擦可能趋于复杂化。但中国方面要求日方立即纠正对其出口商品所采取的错误决定和歧视性做法，从而使有关问题尽快得到解决。这是表示出一种灵活的姿态，即不希望事态扩大，而是希望以此引出日方的让步。日本产业界普遍认为，如果让中国采取报复措施的时间一长，中国的市场就会被其他国家的商品夺走，日本厂家在中国就会失去立足之地。
对中日两国经济贸易关系的前途，吕克俭公参仍抱有信心。他说，中日两国有着良好的经贸关系基础，互为重要的经贸合作伙伴，双方的合作还是主流。而且两国在经济上互补性很强，合作潜力也很大。随着两国贸易规模的逐步扩大，出现一些问题是难免的。双方应当就存在的问题进行综合性的分析，探讨解决办法，加强交流与协商。目前，中国经济正在持续发展，日本经济也朝着恢复的方向努力，中国加入世贸组织后，还会提供更多的市场和商机，因此两国没有理由把关系搞僵，而应当共同努力，促使双边经贸关系健康地向前发展。