中国下了一着目光很远的好棋——阮次山撰文谈上海合作组织战略价值

【新加坡《联合早报》6月18日文章】题：上海合作组织对中国有何战略价值？（作者　阮次山）
原文提要　从国际大战略的角度去看，中国在“上海合作组织”的进程中，下了一着目光很远的好棋，这着棋会带给中国长远的战略利益。
过去5年被称为“上海五国”的中亚区域性组织———“上海合作组织”已于6月15日诞生。
从国际大战略的宏观角度去看，“上海合作组织”是中国现代外交活动中一个值得史书称许的佳作，因为：
该组织是后冷战时代唯一集安全、经济、政治、文化交流于一体的区域性组织，而且由中国主导；
该组织是现今全球唯一没有美国势力介入的区域性组织，非但如此，在美国主导的北约组织声称要扩充到俄罗斯边境的势头中，“上海合作组织”所产生的潜在力道很可能迫使美国必须改善其全球战略，因而使21世纪以后的全球新秩序产生新的变化。
不止如此，过去长期奉“不结盟”概念为圭臬的中国当局，虽然仍在“上海合作组织”宣言中，力倡这种“不结盟”概念，但是，从5年前的“上海五国”到如今的“上海合作组织”，我们可以看出，中国领导人已体会出，在21世纪的发展中，中国若想成为“有牙齿”的大国，势必调整其“不结盟”的“第三世界”旧框框，该挑头的时候就得挑头，如今的“上海合作组织”尚在萌芽阶段，当然不宜以“结盟”形式出现，以免遭欧美的“盟友”掣肘。但是，从中国策划到主导该组织进程中已展现出，中国已体会到，今后的外交棋局里，中国必须走出美国的阴影，另创一种格局，另辟一片天地的必要性。
从时机而言，如果在冷战时代，如果苏联未瓦解，莫斯科身为老大，当然不会乐于看见中国与其中亚四个邻国建立区域性合作关系，如今俄罗斯的国力无法单方面和美国抗衡，和中国友好一方面能减少其后院的后顾之忧，同时能增加其与美国打交道的筹码。对哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦这四小国而言，与邻边两大国修好，乃至于结盟，当然能产生“远亲不如近邻”的效用，何况如今的中国能在经济发展上，对这四小国提供助力。抓住这么一种时机，中国乃积极从5年前就展开工作。
在俄罗斯也遭遇车臣叛军压力的情况之下，倡组这种区域性合作组织，可以釜底抽薪地解决疆独问题。
同时，近5年来，美国积极参与开发中亚的石油，尤其是中亚最大产油国哈萨克斯坦，如果美国经由这种能源开发势头把其势力伸入中亚，非但成为中国隐忧，而且是俄罗斯在中亚一大威胁，因此中国必须趁美国势力在这个地区未成形前，捷足先登，防止美国从中亚及南亚的印度形成另一股包夹中国的地缘战略墙。
从1996年成形迄今，中国当局也巧妙地渐进布局：开头两年，中国提倡的是“边界安全”架构，先由“上海声明”倡导“五国”（未包括乌兹别克斯坦）边境互不用武力，限制军事演习规模，军事行动透明化及相互军事交流；继而在1997年签定莫斯科声明，进一步巩固边界互不侵犯框架，接着从第三次集会到如今的“上海合作组织”，不但扩大整体性交流，而且建立了定期性元首会议、首脑会议，此外，国防部长乃至于文化部长的会议机制，一步一步地使该组织进入一种虽松弛但是却有实质作用的架构。
当然，万事不离其宗，过去的“上海五国”和如今的“上海合作组织”对中国最根本的利益是要使新疆境内的维吾尔分裂主义者绝缘，因此，在中国主导下，“上海合作组织”通过了“三打”公约：打击宗教极端主义、打击民族分裂主义、打击国际恐怖主义。
从国际大战略的角度去看，中国在“上海合作组织”的进程中，下了一着目光很远的好棋，这着棋会带给中国长远的战略利益。这一着棋的确下得好极了。