新报文章　上海峰会意义日见凸显

【新加坡《联合早报》（网络版）6月15日文章】题：上海峰会意义日见凸显
五年前“上海五国”峰会首次在中国上海举行，接着每年轮流在各与会国首都集会，今年又回到上海。如今，这个按地缘条件组成的区域组织的地位开始在国际舞台上凸显出来。
“上海五国”包括了中国和俄罗斯两个大国，以及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三个独联体国家，今年又多了乌兹别克斯坦。据报道，蒙古、印度和巴基斯坦也表示有兴趣加入。目前“上海五国”已俨然成为与会国在经济、外交和安全问题上进行协商的重要机制，其动向深受国际社会关注。
对于与会国而言，上海五国峰会的地缘政治特色十分鲜明，在地理上各国所关注的范围，就在中俄和这些中亚国家接壤的地区，在安全上的意义特别重大。因为这里有复杂多元的民族、宗教和文化，邻近的阿富汗、伊朗和土耳其等国，又是分离主义、宗教极端主义和恐怖分子的渊薮。有关国家如果能在对付这些活动方面达成共识，在边防上互相协作，基本上就能确保这个地区的安全和稳定，进而有利于推行经济发展。对中俄而言，等于是确保其大后方无后顾之忧。
在经济上，这一地区的能源开发日益受到重视，西方石油公司积极插足其间，开发油田和铺设油管，中俄也不甘落后。1997年中国击退西方石油公司的竞争，在哈萨克斯坦的石油业中占有一席之地，正是有关国家积极态度的反映。配合中国西部大开发计划，今年的峰会相信在经济合作上会有更大的动作。
上海峰会之所以深受瞩目，多半还有一个外在因素，就是在目前世界面对美国超强独霸的时刻，峰会所体现的是多极化的发展方向，特别是因为这个组织中包括了美国仍然在战略上模糊定位的中俄两国，加上其他独联体国家，使得美国毫无着力点，既无法影响会议的进程，也难以窥探其动向，结果只能远远的旁观其动静和发展。
对美国来说，上海峰会是一个异类，因为美国政府以分化的手段对待中俄两国，可是峰会却导致中俄走到一起，并把周围一些国家团结起来，这或许是美国所不愿看到，同时也最无奈的状况。实际上，去年峰会举行时，就已在国际问题上表明“维护反导条约”、“反对人道主义干涉”的理念，这说明该组织如果不是“反美”的话，至少也是“非美”的。