鲍威尔将美国对外政策引向中间路线

【美国《商业周刊》6月11日一期文章】题：鲍威尔将美国对外政策引向中间路线（记者斯坦·克罗克发自华盛顿）
谁将操纵布什政府的对外政策？自布什总统任命了一批重量级人物以来，这个问题一直是华盛顿外交界及各国首都关注的重点。没有人指望像国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德和副总统迪克·切尼这样的强硬派知名人士会同较为温和的前将军、美国国务卿科林·鲍威尔的观点完全一致。由于布什政府对从中国问题到《京都议定书》等所有事件都采取了强硬路线，这样看来似乎是拉姆斯菲尔德和切尼占了上风。
但是现在，注重实际的鲍威尔能对他那些更为强调意识形态的同僚们发挥一种制约作用。当布什政府面临几乎每天都会遇到的对外政策危机及挑战时，鲍威尔显然在政府中获得了更多的肯定。许多问题都使布什的竞选演说受到了考验。卡内基国际和平基金会的高级研究员迈克尔·A·麦克福尔说：“（布什政府）刚上台时采取的是单边主义路线。他们现在已经远离这条路线了。”
近几周来，鲍威尔通过其外交及果断措施将布什政府在几个关键问题上的立场引向了中间路线。鲍威尔带头支持美国涉足日益恶化的中东危机，尽管布什一再重申他更倾向于让以色列人和巴勒斯坦人自寻出路。由于巴尔干地区的暴力冲突再次升级，鲍威尔赞成将美国兵和北约维和部队留在该地区——尽管布什的助手在竞选期间和最近都在呼吁美国应该从该地区撤军。5月29日在布达佩斯举行的北约会议结束后，鲍威尔说：“我们一起进入这一地区，我们也将一起撤出。”在对伊拉克政策上，鲍威尔也跳出来主张实行按比例缩减的经济制裁方式，他认为这比全方位的贸易限制更容易让盟国接受。布什政府内部人士说：“各届政府都要适应现实的需要。鲍威尔对现实具有非常灵敏的直觉。”
鲍威尔务实的本性可能在其劝说美国盟友和俄罗斯接受美国的导弹防御计划方面表现得最为突出。从东京到莫斯科再到柏林，各国领导人都对华盛顿将废除旨在限制防御武器系统及维护核和平的《反弹道导弹条约》表示担忧。如果能为美国建立国家导弹防御系统铺平道路，拉姆斯菲尔德将很高兴按盟国的要求去做。但是有副国务卿阿米蒂奇做后盾的鲍威尔很可能会找到一个办法来消除美国盟友及俄罗斯的担忧。一种选择就是：在美国进行导弹试验的同时，举行正式谈判修改这一条约。
最终，拉姆斯菲尔德和鲍威尔在制定布什政府的对外政策时，都有可能赢得胜利。也许布什总统需要的正是思想家的远见和务实家的外交手段来将其日常工作推向世界大舞台。