阮次山文章　美国的“软霸权”政策能维持多久？

【新加坡《联合早报》（网络版）6月9日文章】题：美国的“软霸权”政策能维持多久？（作者　阮次山）
6月4日，《纽约时报》独家报道，美国国防部长拉姆斯菲尔德最近下令美国军方未经他亲自核可，不准和中国军方进行任何交流及互访活动。
此报道披露后当天，正在欧洲访问的拉姆斯菲尔德在记者的追问之下表示，他是在中美撞机事件后才下此禁令，但是他表示，由于在“交人”、“还机”的问题上已有进展，因此，中美双方的军事交流已“审慎地恢复”。
如果读者们不健忘，5月3日时，美国国防部曾宣布，美国已中断和中国之间所有的军事交往，然而，在举国哗然之余，美国国防部发言人在几小时后立即更正此宣布，当时国防部官员称，拉姆斯菲尔德只是想在中美军事交流的过程中，以个案审查方式处理。
其实，从布什上台后，中美双方的军事交流即逐渐减少，而且从今年3月以来，美国国防部即采取上述“个案”及“审慎”处理态度，说白了，和暂时中止交流并无太大分别，即使不发生撞机事件，布什政府的外交、国防团队所构思的对中国“软霸权”政策思维，一直主导美国对华政策态度。
什么是对华“软霸权”政策？
布什政府执政后，其外交政策很少与盟国、友邦甚至于其余相关国家协商，即使有协商动作，不过是“知会”而已，布什政府并未真正在意其余国家同意，只是一意孤行。这种一意孤行的外交态度，最近全球媒体及政界人士称之为“单边主义”。
而“软霸权”主义就是布什政府在外交上的“单边主义”的延伸，这种新保守派人士的概念出自布什政府一些中高阶层人士的脑袋，如副总统切尼，国防部长拉姆斯菲尔德，副国务卿阿米蒂奇等人。
这些“新保守党官员”之所以心存后冷战时代的“软霸权”概念，是因他们认为，行之已有30多年的美国对华政策基本战略必须修改，因此，在诸如对中国的经贸关系，美国要采取“软”态度进行交流，以期从经济的繁荣促成中国的政治自由化。
但是，在各种交往的过程中，美国在军力、经济力量，在区域性影响力等方面，必须“在任何时期”都要优于中国，这就是美国对华政策的“软霸权主义”概念。
对华政策方向
在这种“软霸权”主义框架下，美国新政府的对华政策实际的方向便为：
一、加强台湾的军事力量，提升其战力及军备，使台湾具有突破中国大陆军事封锁的能力，另一方面，借由对台军售数额的增加，也可使美国国防工业获巨利；
二、准备和中国发生可能的冲突，并恢复冷战时代围堵中国的概念，从中国东海到南海予以围堵，因此已有人猜测，在这种新的围堵中国态度下，美国新政府并不鼓励台湾与中国大陆实际上朝统一目标前进，布什政府虽然“死咬”住一个中国政策，但却以“和平”为大旗，维持台湾不统不独但分裂分治的现况。
问题是，布什新政府这些“新保守派”官员们脱胎于冷战思维的对华“软霸权”主义，有点“时空失调”的错误和危险，譬如：
△今日的中国已和过去的苏联不同，过去苏联在绝对专制时代，军方控制所有资源，经济国有化，民穷兵困，最后在里根的“星球大战”战略的诱发下，经济瓦解，无力再和美国对抗。
但是，今日的中国，经济改革有成效，社会逐渐开放，外国投资大量涌入，中国的国力资源足以和美国进行某种程度的军事竞赛，何况美国的“软霸权”政策会激发中国民族主义情绪，使中国民众团结。
△若美国想围堵中国，必须借助日本，日本若真的全力配合美国的围堵中国政策，势必要修宪、建军，如此大动作，日本朝野可有真正“配合”的心愿？亚洲其他国家看法又如何？
△用台湾作为围堵中国大陆的工具之一，对台湾已极具危险性，何况目前台湾企业极其依赖中国大陆，台湾对美国的外贸已萎缩到近乎赤字的程度，多年来由于外贸倚赖美国市场而仰人鼻息的过往，已使台湾企业界宁可到中国大陆发展，台湾民众和朝野人士也未必会配合这种把台湾当成“围堵”中国新政策马前卒的企图。
不管是对其他国家实施的“单边主义”也好，对中国实施的“软霸权主义”也罢，布什政府这种和现实与前景相互矛盾的策略，已引发各国乃至于美国内部的反对与诋毁声浪。许多美国学者最近即质疑布什政府视中国为敌的政策，斯坦福大学国际安全及合作中心教授约翰·路易斯最近即在《纽约时报》撰文批评布什；这几天才接任参院外交委员会主席的拜登5月7日也曾在《华盛顿邮报》批评布什的对台政策。这些制约力量将迫使在外交问题上不甚了了的布什逐渐体会出，仰仗其“新保守派”幕僚的“单边主义”及“软霸权主义”的不智之处。
其实，美国对华政策的“软霸权主义”有太多矛盾之处，不但长期行不通，在短期内也会冲突不断，布什这种出于美国独大的态度，走不了多远的。