战场搜救——被忽视的问题

【英国《简氏防务周刊》5月30日一期文章】题：战场搜救
最近几年中，北约的大多数成员国都忽视了“战场搜救能力”（CSAR），只有美国例外。
国家的能力既没有跟上原则和技术的发展步伐，也没有设法通过提供一种在战争中足以采取一切行动拯救士兵生命的能力，来减轻社会对战争代价日益加剧的不安。
在定义“战场搜救能力”的争论中，一个问题是“战场搜救能力”应搜救哪些部队。虽然大多数武装部队声称搜救它们所有的部队，但搜救重点是飞行员和特种部队人员。确定这一重点在一定程度上合乎常理，因为这些人最有可能深陷于敌区。有一种比较宽泛的看法认为还应将营救海军和陆军部队人员包括在内。
一种雄厚的“战场搜救能力”的基础取决于两个因素：需要制订一项政策或原则；然后获得必要的特殊装备。根据不同需要，这些特殊装备包括从发现求救信号的监视卫星到专业援救平台和人员定位灯塔（或援救电台）等一切设备。
据英国国防部参与调查“战场搜救能力”的人士说，由于这些行动尚处于初始阶段，而且具有临时的性质，因此很多国家宣布它们拥有“战场搜救能力”：“任何一个拥有几架直升机和一些武装人员的国家都能说它们拥有战场搜救能力”。然而，声称拥有一支能胜任在艰难的环境中充满信心地执行任务的部队仅凭这些还远远不够。执行任务时要考虑的一个重要因素是援救行动失败时进一步损失人员的可能性。
目前，只有美国对“战场搜救能力”投入了一部分必要的注意力和资金，以审查和提供全面的“战场搜救能力”。