台报分析“上海五国”机制转变意义

【台湾《联合报》6月7日文章】题：上海五国会晤机制　即将转为区域组织　中共拓展影响力至中亚（记者　张圣岱）
中共、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等五国5年前成立的“上海五国”会晤机制，今年即将转型为区域组织，并对外吸收新成员。这个包含两个联合国安理会常任理事国，人口占世界1/4，面积占欧亚大陆3/5的区域组织，无疑将对国际政治区域版图有重大影响。对中共来说，推动这个组织成型，除了防止极端少数民族分裂势力的安全考虑，更有扩展中共影响力到中亚，获取中亚重要天然资源等原因。
“上海五国”机制最初是为了建立边境安全互信与裁军而成立，随后逐步扩大到政治、安全、外交、经贸等领域，目前已建立五国执法与安全、国防、外交等部门领导人的会晤机制，未来还将有文化、总理级机制，未来形成区域组织后，各国间的相互联系势必会更加密切；而组织成员的增加，将扩大该组织的影响力。
中亚地区在冷战后，是最能显现各大国战略力量之间相互竞争、相互平衡、相互渗透的一个缓冲区。该地区对中共重要之处，一是安全，二是经贸，三是政治。
因此，中共过去一直在“上海五国”会晤中，不断倡导打击宗教极端主义、民族分裂主义、恐怖主义三股势力。此次会议上，还会进一步倡议建立反恐怖主义中心。
在经贸上，中亚地区蕴藏丰富的石油、天然气。中共目前已需要大量进口原油，中亚地区的毗邻性，提供中共重要的渠道与便利性。
在政治上，中亚地区一直是美俄的禁脔。虽然中亚地区攸关中共边境安宁，但为顾及俄罗斯的想法，中共一直行事低调。未来“上海五国”转化成为区域组织后，中共可以名正言顺地透过该组织，发挥影响力，也可以进一步协调各国促进国际政治多极化、反对美国霸权主义。如果未来该组织中心设于上海，也有利于中共国际地位的提升。
当然，“上海五国”会晤机制组织化，也可以视为中共对区域组织态度的变化。一位曾针对“上海五国”机制向中共外交部作简报的上海学者便强调，这个组织的建立与发展，不仅事关中共的改革开放，并且极有利于中共改善地区安全与未来地区经济合作。亚太地区的一体化，未来必将从次区域组织作逐步推展。中共组建“上海五国”组织，便是参与及主导亚太一体化的开始。