接触总比不接触好

美报载文认为，布什政府因形势所迫，在外交上正在改变一味强硬的做法，似乎想奉行一种不情愿的接触政策。中国的作用太重要，以至于美国无法忽视或疏远它。如果没有中国的合作，很多国际问题无法得到解决。美国新政府必须找到与中国合作的方式
【美国《波士顿环球报》6月8日文章】题：美国保持接触比不接触好（作者克林顿政府国家安全委员会过渡问题负责人塔拉·索南沙因）
布什政府执政仅有几个月时间，但对新总统的外交政策持批评态度的人已经对他奉行的似乎是不接触的政策感到恼火。从北朝鲜到巴尔干，从中东到中国，新的领导班子似乎尽量让美国减少甚至避免参与海外事务。在新挑战和新机遇并存的这样一个时刻，美国似乎决心不发挥领导作用。
但是现在，布什政府似乎想奉行一种不情愿的接触政策。
以中东为例。新政府上台的头100天，总统和国务卿似乎都对更多地参与中东和平进程提不起精神。华盛顿上上下下都在嘀咕，说政府在巴以这次外交争斗和日趋紧张的局势中只会发挥次要作用。美国不会安排巴以在戴维营或是怀种植园举行意义重大的首脑会晤，也不会目的明确地任命中东特使，更不会公开对巴以双方施加压力。
但是暴力冲突经常是不请自来。美国一名特使一直在与巴勒斯坦领导人阿拉法特和以色列总理沙龙举行会谈，试图找到平息暴力冲突的方法。布什总统还将派中央情报局局长乔治·特尼特前往中东地区，处理安全问题。令人遗憾的是，布什政府仍旧没有让巴以领导人来华盛顿，不过它加强了与双方的接触。
在巴尔干地区，早些时候曾有消息说，美国要撤出驻扎在那里的维和部队，至少也要减少驻扎人数。布什竞选时提到，让欧洲对南欧的和平与稳定肩负更大的责任。但显然，美国在那里的驻军仍必不可少，草率撤军可能给巴尔干地区带来灾难性后果。因此，目前几乎听不到撤出巴尔干这样的说法了。
俄罗斯是美国新政府似乎决心减少介入的另一个地方。但是到了布什总统要向疑虑重重的盟国和持批评态度的国会议员宣传国家导弹防御计划的时候，俄罗斯的重要性就显而易见了。如果俄罗斯不同意美国退出1972年签署的《反弹道导弹条约》，那么美国建立导弹防御系统的梦想只能是个梦想，因为该条约禁止建立大规模导弹防御系统。因此，最近开始有人说，要与俄罗斯保持接触，并向莫斯科提供一些经济上的刺激，以换取它在安全问题上的合作。
最后，还有中国的问题。布什政府本来想悄悄减少与北京的接触。它目前的对华政策，如限制军事接触、减少学术交流和加强与台湾的关系，也都表明，华盛顿仍打算避免与中国建立类似于战略伙伴之类的关系。
但是诸如最近发生的美国间谍飞机降落中国机场之类的事件强化了这样一个事实，即与中国打交道不可避免。中国的领土太大，势力太强，作用太重要，以至于美国无法忽视或疏远它。如果没有中国的合作，很多国际问题——从环境的恶化到安全上的威胁——无法得到解决。美国新政府必须找到与中国合作的方式。但是如果带着反感的态度合作，只会向中国发出混乱的信号。
不情愿的接触给美国外交政策带来了数不胜数的严重问题。首先，如果公众有这样一种感觉，即自己的国家是被生拉硬拽拖入冲突的，那就很难让他们支持本国介入某个危机。
第二，不情愿的接触政策经常错失良机。比如说在中东，当不断升级的暴力冲突最终失去控制时，我们到底能发挥多大作用这一点值得怀疑。
最后，具有积极意义的长期接触需要好的眼力和周密的策划。如果不计划好美国如何以及何时何地利用自己的财力，那它所实施的政策就很难带来长期的改变。在处理国际事务时，最后一刻采取的突然行动永远都不如经过充分考虑后形成的主张接触的根本战略更为有效，不管这种接触是军事、经济还是政治上的接触。
仓促制定政策还使政府内部在保持接触这一问题上达成一致变得更为困难。
总而言之，美国保持接触总比不接触好。但是，不情愿的接触不是一个好的策略。它是对麻烦所做出的反应。它还可能导致麻烦的出现。