俄军改革的艰难历程

【俄罗斯《莫斯科共青团员报》5月17日文章】题：艰难地前进
原编者按　1992年5月7日，叶利钦总统下令，任命自己为俄联邦武装力量总司令。这一天成了俄罗斯武装力量建军日，明年我们将庆祝建军10周年。新的国防部长十分坚决地改组军事部门，由此断定，未来的一年对于武装力量来说，将是十分重要的年头。他面临的任务复杂纷繁，要深入了解其复杂程度，必须弄清最近9年来武装力量发生的一切变化。
1991年12月25日，叶利钦拒绝亲自从戈尔巴乔夫手中接过核保险箱。也不知他是藐视戈尔巴乔夫，还是藐视核保险箱。这对俄的战斗实力来说，并非好兆头。
军人很快失去了国家和人民的宠爱。他们没有了好的俸禄和其它优惠。昔日享受的优待成了美好的回忆。
以往奢华的残余
80年代中期，苏联武装力量共有官兵390万（美国230万）。我们的军队拥有各种水平的装备。我们拥有的坦克、洲际导弹、战术导弹和中程导弹的数量，超过了地球上其他所有国家拥有量的总和。15个军区，总人数达150万的5个驻外集群、4支舰队和3个远洋分舰队。
另有一支6万人的集团军在阿富汗作战；数千名军事顾问活跃在亚洲、非洲和拉丁美洲；空军和海军在越南、埃塞俄比亚、安哥拉和古巴设有基地。苏联时期，军费占预算总额的45%—50%，约有2500亿至3000亿美元（几乎同美国当时的军费数额相等）。
1991年俄罗斯接收了苏联军队的85%，约280万官兵。可是，摊到俄罗斯头上的军费仅占苏联时期军费的60%，所以，无力供养如此多的军队。必须马上缩减军事部门。总统准许国防部和其他强力部门出卖多余的资产。军人还有权同供应商直接签合同，购买食品及其它装备。
从此，武装力量进入了带有非法色彩的商业化阶段。两年内，高级军官出卖了军队的大量财产。挣得的钱当然没有用于改善军人的处境，而是进了这些人腰包，改善了这些人的生活。为格拉乔夫部长在德国购买的奔驰轿车就是一个实例。
军官们还通过吃回扣中饱私囊。他们为战士买的是狗食和变质的通心粉；造假帐，把实际并没有建房的建房款打到了亲戚的帐户上。
与此同时，国家正处于经济危机中，银根紧缩，武装力量也不例外。国防费用同苏联时期相比，减少到了1/15至1/20。可是，军队结构却依然照旧。
敌人在哪里？
武装力量走向衰落，除客观原因外，总统也有责任。
叶利钦不是军人，连义务兵都没有当过。这致使他对军队事务漠不关心。1993年那一年，高级指挥官没有马上支持总统，这才使叶利钦想到需要有忠于自己的军队。结果，他给了格拉乔夫部长改组国防部领导的权力，可是军费水平依旧。于是就只能靠精简军队来节省开支。不过，精简的只是到了退伍年龄的军人，以及能够在民用部门找到工作或者有独立经商能力的军官。
要改组军队，首先要弄清军队的任务，可惜任务很不明确。
威胁过苏联的是美国和中国。究竟谁是俄罗斯的敌人呢？集团军应当在哪些边境驻防呢？北约开始扩大前，这些问题都没有答案。
武装力量应当保留多少人？战略力量、空军和海军应当扮演怎样的角色？分散在新的独立国家中的防空系统该如何处理？
正当高智商的专家潜心研究这些问题和制订军事改革构想时，生活本身已经提供了答案。1994年底，车臣战争爆发。这是一场在本国国土上发生的真正的战争，它要求武装力量有高度的战斗力和专业技能。（上）