谁发动了现代战争？

北约欧洲盟军前最高司令克拉克在《发动现代战争》中，回忆了他在科索沃战争中满是失意与略带辛酸的短暂指挥生涯：与他频频作梗的不仅是美国五角大楼，北约各国的军队也不将他放在眼里———堂皇的北约欧洲盟军最高司令不过是一个傀儡，在幕后操纵傀儡的则是北约各国本身
【美国《纽约时报》5月21日文章】题：巴尔干战争将军说五角大楼阻挠北约行动（记者　迈克尔·戈登）
北约欧洲盟军前最高司令韦斯利·克拉克将军在其新出版的回忆录中宣称，五角大楼再三阻挠盟军的军事计划，并阻挠北约采取原本可能避免南斯拉夫战争爆发的措施。
克拉克说：五角大楼总是错失
现已退役的克拉克将军写道，1998年3月，他提议对南斯拉夫前总统米洛舍维奇发出警告——如果米洛舍维奇对难以控制的科索沃阿尔巴尼亚族人采取镇压行动，北约将进行军事干预，然而五角大楼对克拉克的提议表示反对。
克拉克说，一年后战争一爆发，五角大楼又迟迟不予批准对某些目标的轰炸，并拒绝有关打地面战的计划。
在战争的最后数周里，随着阿尔巴尼亚族叛乱分子与南斯拉夫塞尔维亚驻科索沃部队展开战斗，五角大楼又拒绝了克拉克将军提出的要求：美军从阿尔巴尼亚与南斯拉夫边境的阿尔巴尼亚方面向南斯拉夫发动炮弹、导弹和直升机火箭袭击。美国部队原本不用进入科索沃，但五角大楼显然担心一旦出现闪失，就有可能发动地面进攻。
克拉克将军今天在他现在居住的小石城接受电话采访时说：“五角大楼坚决反对在巴尔干承担过多的义务。”他说，巴尔干地区并没有被列入“五角大楼的全国军事战略之中，美国的战略是准备在波斯湾和朝鲜半岛发动战争，除此之外，最大的支出应该花费在购买军备方面”。
这本名为《发动现代战争》的回忆录由美国公众事务出版公司出版。这本479页的书对历时77天的南斯拉夫战争的策划和实施，以及战争结束后的外交活动作了详尽叙述。尽管克拉克与五角大楼关系紧张是众人皆知的事，这本书还是提供了有关科索沃第一次也是唯一一次战争的最新信息。
科索沃战争期间，有关美国与盟军存在意见分歧的猜测沸沸扬扬。白宫如何处理巴尔干危机问题也成了各方关注的焦点。但从北约司令部的有利地位出发，克拉克描述了一种不同的情形。
克拉克评价人物
他将克林顿描绘成一个很有魄力的领导人，准备发出强硬号召，动用地面部队。当时的北约秘书长索拉纳也被描述成一个处事果断的人，一直试图谋求欧洲各国对轰炸南斯拉夫的支持。
相反，克拉克对于五角大楼领导人则持激烈的批评态度。他说，美国前国防部长科恩再三限制美国参与巴尔干事务。克拉克在回忆录中称，由于担心克拉克会竭力争取美国政府支持其地面进攻计划，科恩甚至设法阻止克拉克到华盛顿参加北约一次最高首脑会议。
根据克拉克的描述，现任北约欧洲盟军最高司令、美国参谋长联席会议副主席约瑟夫·罗尔斯顿将军更热衷于五角大楼的官僚政治，而不是欧洲战略。
克拉克对他本人所服役的美国陆军的批评尤其激烈。1998年年底，随着战争的阴云渐渐扩散，他告诫当时的美国陆军参谋长丹尼斯·赖默说，有可能爆发战争，他应该为与南斯拉夫展开正面冲突做好准备。“但我们不想在那儿打仗，”这本书援引赖默将军的话说。
克拉克将现任美国陆军参谋长埃里克·新关描述成一个在波黑之行期间循规蹈矩、过分谨慎的官员。
克拉克发现五角大楼不关心巴尔干　
作为一名西点军校的毕业生和职业陆军军官，克拉克将军在美国陆军任职之初对巴尔干问题十分感兴趣，他曾在美国大使理查德·霍尔布鲁克带队的巴尔干和平谈判美国代表团中充当军方代表。这次在俄亥俄州代顿举行的和平谈判最终促成了1995年代顿协议的签署。
但在加入北约之后，克拉克发现五角大楼对巴尔干地区的兴趣并不大。他说，他与五角大楼的首次争执发生在1998年年初。随着科索沃局势日渐严峻，他建议科恩重申前总统乔治·布什于1992年私下发出的警告：如果南斯拉夫对科索沃实行野蛮镇压，北约就可能进行军事干预。
克拉克写道，在发出这项建议后，他被罗尔斯顿将军的一个电话叫醒。罗尔斯顿说，科恩对他的建议感到十分失望。当时有关军费开支的立法正在等待国会议案的通过，而且北约东扩事宜正处于激烈辩论之中，五角大楼领导层觉得，它要做的工作已经够多了。“而且，”罗尔斯顿继续说，“秘书担心（前美国国务卿）奥尔布赖特也许会得到这封信的复印件。”记者最近想通过科恩过去的同僚与科恩取得联系，但没有获得任何结果。
随着科索沃危机日益恶化，克林顿政府开始准备向贝尔格莱德最后摊牌。新闻媒体对有关塞尔维亚在科索沃的暴行作了广泛报道，美国政府决定警告米洛舍维奇说，如果他不停止对科索沃阿尔巴尼亚族人的镇压，并接受国际社会谈判代表在法国提出的旨在维护科索沃和平的各项条件，美国就会对南斯拉夫发动空袭。
但北约开始采取行动时，问题接二连三地出现了。克拉克在回忆录中说，其中一些问题与五角大楼无关。克拉克本人在指挥中也没能预料到，米洛舍维奇会通过驱逐成千上万的阿尔巴尼亚族人、引发难民危机来设法阻止北约的行动。
关于空袭的争论
书中说，克拉克发布了一项密令，提出北约的首要要求是要避免飞机被击落。由于北约一心要避免军事伤亡，空袭行动的有效性受到了限制，平民伤亡的可能性也大大增加，因为盟军的作战飞机是从空中很高的高度投掷炸弹的。克拉克在接受一次采访时为其命令辩解说，这对于确保公众对战争的继续支持是很有必要的。
这本书叙述了北约盟国内部的激烈争论。法国和其它国家认为，应该将空袭目标集中在塞尔维亚驻科索沃部队上。美国方面则坚持说，空袭应该针对贝尔格莱德的指挥控制设施及其它目标。战争爆发很早以前，法国一位军官就向塞尔维亚族人提供了一份空袭行动计划草案，从而使安全受到威胁。
但很多最激烈、最重要的争吵是在克拉克与五角大楼之间进行的。这位将军写道，轰炸开始后不久，他变得十分沮丧，因为华盛顿美国参谋长联席会议拒绝将某些设施列为轰炸目标，如油库和发电站。五角大楼的想法是，一旦塞尔维亚族人对美国驻科索沃维和部队或北约其它部队发动进攻，美国可以在那时轰炸这些目标。
即便在轰炸于3月底开始之后，五角大楼仍然拒绝就地面战争问题作任何规划。克拉克说，随着空袭行动的进行，他发现自己陷入了一种进退维谷的境地。很多盟国对于空袭造成的平民伤亡日益感到担忧，希望开始认真制定地面战争计划。但五角大楼急于避免地面行动，并竭力促使空袭行动升级。
克拉克和五角大楼成了对头
当五角大楼试图阻止克拉克参加北约于4月举行的会议，以及后来在白宫举行的一次有关地面战争计划的至关重要的会议时，这种争论变得越来越个人化了。
5月底，科索沃解放军叛乱分子与塞尔维亚部队在科索沃帕斯特里克山展开恶战时，五角大楼反对地面战争的立场是显而易见的。克拉克要求美国国防部批准动用“阿帕奇”式攻击直升机、地对地导弹和炮兵部队，对塞尔维亚部队展开进攻。
他说，他这样做是因为，美国飞机在发现轰炸目标方面存在困难，而美国驻阿尔巴尼亚地面部队拥有反炮兵雷达及其它目标定位系统，能够精确指出塞尔维亚部队的火力来源。这支地面部队还能对叛乱分子发出的情报迅速作出反应。
五角大楼不同意克拉克在科索沃使用“阿帕奇”式直升机，理由是这样做风险太大。但即便在他计划让这支地面部队留在边境地区的阿尔巴尼亚境内时，他的要求仍然遭到了拒绝。最终美国派出了B—52轰炸机，对塞尔维亚进行轰炸。
克拉克在接受采访时说，他希望他的书能够为联合作战和五角大楼的战略规划提供重要的经验和教训。他说：“我们必须从科索沃行动中汲取教训。科索沃形势没有任何改观。如果有什么不同的话，那就是问题更加深化了。”
一段故事：三星上将与四星上将
【英国《泰晤士报》5月23日文章】题：盟军将军在科索沃问题上发生的冲突（记者　马丁·弗莱彻）
在1999年6月科索沃战争期间，前北约驻科索沃维和部队司令迈克尔·杰克逊将军被告知，如果他拒绝执行前北约欧洲盟军最高司令、美国的韦斯利·克拉克将军的命令———阻止俄罗斯军队夺取对普里什蒂纳机场的控制权，他就只能辞职。
克拉克要求这位英国将军堵住普里什蒂纳机场的跑道，阻止俄罗斯增援部队在机场降落。
克拉克将军在其回忆录《发动现代战争》中，对他与杰克逊将军的戏剧性冲突作了详细描述。他说：“我向杰克逊重申了我的指示，并认真解释说，如果他不遵循我的命令，就只能辞职。”
在克拉克提出这一警告之前，美国与英国军队司令发生了激烈争吵，这或许是自第二次世界大战期间艾森豪威尔与蒙哥马利将军在战略上发生严重分歧以来，英美军队最高司令之间发生的最激烈的冲突了。
北约的空袭行动结束后，塞尔维亚人同意从科索沃撤军，杰克逊将军正在前南斯拉夫马其顿共和国调集其军队，准备于6月12日进入科索沃。但驻扎在波斯尼亚的俄罗斯部队200名士兵先发制人，比北约的部署计划抢先一步从北面进入科索沃，进驻普里什蒂纳机场，并在等待莫斯科部队的增援。俄罗斯部队想在北约空袭行动刚刚结束时就迅速进入科索沃北部地区，从而在杰克逊将军的部队抵达该省之前，就造成科索沃事实上分而治之的局面。
克拉克将军说，五角大楼和当时的北约秘书长索拉纳要求他动用“阿帕奇”式直升机，阻塞普里什蒂纳机场的跑道，以阻止俄罗斯部队运输机在机场降落。
杰克逊拒绝了这一要求，说他的任务是帮助难民返回科索沃和维持和平，而不是冒险与俄罗斯发生对抗。这些最高官员在杰克逊将军设在马其顿一家废弃的制鞋厂的司令部展开了猛烈的交锋。
克拉克写道，杰克逊将军“显得愤怒而烦躁”。这是一场“激烈的唇枪舌战，而且变得过于私人化”。
杰克逊说：“先生，我不再执行华盛顿下达的任何命令了。”
克拉克回答道：“迈克，这不是华盛顿的命令，而是我的命令。”
“谁给了你这个权力？”
“是我———北约欧洲盟军最高司令的授权。”
“你没有这个权力。”
“我当然有。在这一点上（北约）秘书长也是支持我的。”
“先生，我不打算为了你而发动第三次世界大战……”
“迈克，我不是要你发动第三次世界大战。我是在请你堵住机场跑道，这样我们就有可能避免问题的发生，而这一问题很有可能引发一场危机……这并不一定是对抗……你占据（机场跑道的）位置，他们（俄罗斯方面）将不得不向你提出质询。”
“先生，我是三星上将，你无权向我下达这样的命令……我有我的判断。”
“迈克，我是四星上将，我有权对你提这些要求。”
克拉克给英国国防参谋长查尔斯·格思里将军打了电话，结果格思里站在杰克逊将军一方。最终，英美两国政府出面解决了这场争端。北约既没有向普里什蒂纳机场调动“阿帕奇”式直升机，也没有派遣部队，尽管英国和法国部队士兵受命处于高度警戒状态。同时，经过外交斡旋，俄罗斯的威胁基本得到了化解。
克拉克将军称他与杰克逊将军的冲突是“一个典型例证，它反映出北约行动的实质——而这将成为一个公开的秘密：北约司令像是傀儡，在幕后操纵傀儡的则是北约各国本身，无论在形式上军队承担着多少责任”。
杰克逊将军仍然在军中任职，尚未就这场冲突发表任何文章。如今他已是四星上将，同时担任英国陆军总司令。【注:】【注:】【注:】【注:】【注:】