美对巴尔干政策模糊不清

【美国《华盛顿时报》5月23日文章】题：我们在巴尔干问题上要向何处去？（作者　詹姆斯·齐林）
我最近参加了由对外关系委员会组织的北约之行，对巴尔干地区作了访问。我们会见了外交官以及将军、军士和士兵。我们此行的目的是设法了解我国的北约政策，在目前来说主要就是巴尔干政策。结果，我们大多数人都感到疑惑不解：我们究竟要往何处去？我的结论是：我国政府对巴尔干局势没有明确的看法。
先来看看科索沃。我们根据联合国1244号决议向那儿派出一支部队维持安全和治安。我们在科索沃作战，以保护阿族人免遭米洛舍维奇的种族清洗。然而我们的将军们说，他们在忙于保护塞族人免遭阿族极端分子的袭击。
接下来是华盛顿对黑山的奇怪立场。黑山目前是南联盟的一部分，但它勉强选出了一个希望黑山从联盟中独立出来的国会。我一直认为，美国自伍德罗·威尔逊总统时代以来就信奉民族自决。但是，在黑山问题上，我们采取了反对独立的路线，因为分裂会削弱南联盟。
同样，在波黑，我们看到我们支持得到1995年代顿协定认可的多民族统一国家。这项似乎得到该地区所有人赞同的协定存在着很大的缺陷。科什图尼察喜欢引用亨利·基辛格——基辛格曾反对这样的政策——的话来说明这一点，“从来就没有过独立的波黑，我们何必要造出来一个呢？”
一切都模糊不清。我们在代顿结束了一场战争，却在科索沃打了另一场战争。只需草草浏览一下现代欧洲史便会知道，战争的结束并不能保证和平。