德报文章　联合国改革任重道远

文章认为，没有联合国，我们应付不了各种困难。尽管它存在不可否认的弱点，联合国仍然是世界上最重要的国际组织。我们应该细心地护理联合国
【德国《柏林晨邮报》5月15日文章】题：联合国———不可改革吗？
美国在联合国的双重失败———在人权委员会和国际麻醉品管制局落选———不由自主地使人想到大卫和巨人。在这个引起轰动的事件发生约两个星期之后，仍然可以听到许多欧洲人的幸灾乐祸声和许多对美国还要不友好得多的国家的欢欣鼓舞声。
这在某种程度上是可以理解的。尤其自从新政府上台以来，美国不是很有外交策略和很友好地对待世界其他国家。乔治·W·布什在欧洲和世界其他许多地区给人留下狂妄和在外交政策方面举止笨拙鲁莽的印象。因此，给这位得克萨斯州人一个教训并不是完全没有道理。
美国国会由于这个事件作出的只要美国不重新进入这两个机构就不支付高达2.44亿美元的联合国会费的决定证明，美国人思想狭隘和他们的自尊心受到伤害。联合国秘书长安南对此表示“遗憾”。
但人们不应忘记，这不是涉及支付现在的会费，而是涉及支付2004年的会费。那些对美国在支付联合国会费方面的道德提出批评的人不应忘记，美国出的钱最多，占联合国预算的22%。在这里这句谚语也适用：谁出钱，谁说了算。
华盛顿对支付联合国会费经常拖拖拉拉，并且正如现在所做的那样一再把支付会费作为施加压力的手段，其原因要比联合国内部任何纷争都深刻得多。世界上最老的民主政体多年来对联合国作为公共机构所发挥的作用产生怀疑，并且不想让一个按照它的看法在许多方面已经完全过时的机构来规定它该做什么和不该做什么。如今联合国需要进行全面的改革，对此不存在怀疑。
四年前，安南提出了其当时很受重视的联合国“未来蓝图”。他答应要填平这个疲惫不堪的世界组织中“要求和现实之间的巨大鸿沟”。当时这位联合国秘书长称其所计划的改革是“悄悄的革命”。遗憾的是重音在“悄悄”上，而不是在“革命”上。在去年秋天举行的千年首脑会议上，安南和大多数成员国一致认为，联合国迫切需要改革，如果联合国要作为有效的国际组织生存下去的话。
拖延了多年的关于增加联合国安全理事会常任理事国席位的讨论表明，要使联合国进行一些改革是多么困难。虽然有许多国家支持战败国德国和日本成为这个重要机构的成员，但除了这些呼吁之外什么事情也没有发生。
只要不取消安理会常任理事国的否决权，即使扩大安理会，估计联合国也不会发生大的变化。但华盛顿一再清楚地表明，它“绝不”会放弃其否决权。这种态度使联合国的改革没有多少活动余地。
如今彻底改组联合国似乎很难办。问题是：没有联合国，我们应付不了各种困难。尽管存在种种批评和不可否认的弱点，联合国仍然是世界上最重要的国际组织。我们应该细心地护理联合国，直到找到一种更好的解决办法。