布什外交如何走(今日聚焦)
重视日本 增进关系努力受挫
【法新社华盛顿5月12日电】上任不到4个月,美国总统布什设法改善美日关系的努力已经因美中撞机事件、东京的政治瘫痪和美国潜艇撞沉日本渔船事件而屡屡受挫。
布什曾表示放弃把中国当作未来战略伙伴的政策,以有助于加强美国同东京的接触。他声称,日本的重要性在他的前任克林顿当政时受到忽视。美国围绕撞机事件、人权和导弹防御系统同中国发生的一系列争吵似乎证明美国政府已经实现了改善美日关系的第一步,即放弃同中国的战略伙伴关系。
但问题在第二步——因为美国政府面对的环境并非完全像它以为的那样。布什的班子已经发现,所谓忽略中国的誓言说得容易,做起来难。因为在执政的大部分时间里,美国新总统不得不面对一系列同北京之间的争吵,有关新闻占据了美国新闻报道的大部分内容。
此外,布什政府的运气也不好。正当布什和他的亚洲问题专家希望同东京接触的时候,一艘美国核潜艇撞沉了日本的一艘渔船,9人丧生,他们被迫连连向日本道歉。
随后发生的一位美国将军在电子邮件中辱骂当地日本官员的事件更增加了日本人对美国在日本驻军的反感。
这同时还引出了高度敏感的美日军事关系问题。布什的班子曾非常明显地表示希望日本彻底改变它的军事“自卫”立场而更多地承担维持亚洲和平的重担,特别是预计一个日益崛起的中国可能彻底改变亚洲长达50年来的战略现状。
美国核潜艇造成的悲剧虽然没有威胁到美日半个世纪以来的安全合作基础,但是,建立更密切的军事联盟的计划却因此受挫。
“接触”俄罗斯 准备采取迂回战术
【美国《华盛顿邮报》5月13日文章】题:布什—普京会晤准备就绪
布什冷落普京的日子即将结束。美国总统准备于6月中旬出访欧洲,届时,他将同俄罗斯领导人坐下来讨论核武器和军备控制的前途。
白宫传出消息说,俄美首脑会晤的准备工作已经就绪,此次会晤将基本上依照布什的意愿进行。
看来,布什打算采取复杂的迂回战术,既不断然否决现行军控协议,也不因循克林顿的路线同莫斯科谈判修改条约。
助手们暗示,布什将设法同俄罗斯方面达成“非正式协议”,打破冷战时期的核力量态势与逻辑。这将是布什与普京会晤的首要话题。
上周,布什政府的一名高级官员在布鲁塞尔向欧洲外交官明确表示,俄美两国动辄相互驱逐间谍和口诛笔伐,它们之间的关系该彻底转变了。
据报道,布什的国家安全事务助理帮办斯蒂芬·哈德利对北约大使们说,为了增进对冷战结束后核战略的相互谅解而同俄罗斯“进行接触”是美国当前的一项重要任务。他说,正式决定《反弹道导弹条约》及一切军控协议的存亡是“次要的”。
布什的外交策略能使美国同势力渐微但依然重要的俄罗斯建立起崭新的交往模式,消除欧洲国家担心他彻底退出《反弹道导弹条约》的疑虑。
经过与助手们反复斟酌,布什似乎决定至少眼下不要因正式撕毁这项条约而激起怒火。他将一次退后一步。普京将被迫做出抉择:要么心照不宣地和布什一起退出条约;要么大声抱怨但不正式提出异议;要么以美国违反了规定为由废除该条约。
布什的一名顾问说,“必须保留一种谁都无需退出条约的可能性,实际上可以利用这一点同俄罗斯建立崭新的关系”。
绥靖印度 以战略好处为诱饵
【美国《纽约时报》5月11日文章】题:印度将从导弹防御计划中受益
由导弹防御计划引起的这个你来我往的争论过程肯定将使印度越来越靠近美国。证实这一点的第一个迹象就是印度自己。印度是极少数立即表示支持布什总统的国家导弹防御计划的国家之一。
印度在亚洲面临一种困难的局面,一种要求美国在战略上更深入地参与的局面。作为一个身边有一个危险的邻国而处于脆弱地位的国家,印度不得不通过折射出它的国家利益的多棱镜来严格地审视导弹防御问题。它最优先考虑的问题之一应该是同美国在相互获利和平等的条件下建立战略伙伴关系。如果新德里不同布什政府建立密切的关系,它将错过这个可能是它多少年未曾遇到过的好机遇。
布什的导弹防御计划将不会威胁印度的安全。如果新德里能够巧妙地处理这一问题,最终将在战略方面获得好处。印度必须利用它支持导弹防御系统这一点,来推动布什政府重新考虑已经实行了几十年的对印度实行技术和军事制裁的做法。
如果华盛顿要对它的出口控制法律给以更广义的解释,它将敞开向印度出口许多高技术商用项目的大门。它还将使得美国继续把印度置于它的武器市场之外失去任何战略意义。另外,华盛顿也没有理由继续把印度作为核供应国俱乐部的一个重要的惩罚目标。
导弹防御计划可能有助于加强和扩大以美国为首的国家在亚洲和世界其他地区的安全安排。美国将来会扩大它对它的盟国提供的“导弹保护伞”,就像它目前所提供的核保护伞一样。印度在战略上同美国结盟将使它从导弹防御计划中得到好处,减少它自己的在安全方面的负担。

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