布什亚洲政策的主要特征

【香港《远东经济评论》周刊5月10日一期文章】题：布什在亚洲的头100天（作者　华盛顿战略与国际研究中心高级副主任库尔特·坎贝尔）
美国总统执政的头100天被认为有着颇为巨大的政治魔力。而随着布什总统逐渐接近这一转折点，已经有了一些明白无误的趋势，尤其是在亚洲方面。布什的头100天无疑是大事不断，发生了多起潜艇事件，一架美国侦察机引起了外交上的紧张对峙，北朝鲜问题出现了新麻烦。本文将论述初出茅庐的布什亚洲政策的主要特征，它们不仅反映了这个新班子对亚洲的态度，而且反映了他们考虑的是什么样的亚洲现实。
在冷战结束后的大部分时间里，亚洲担心美国降低对亚洲的承诺和关注程度。随着布什班子日益把重点放到西太平洋，亚洲国家将会知道，程度的强弱其实是次要的。更大的关注意味着对友邦更高的期望，也许还意味着降低对竞争者和问题国家愚蠢行为的容忍限度（日本属于前者，中国和北朝鲜属于后者）。
布什政府已经把美国在亚洲的关注重点转向了军事问题和安全政策。华盛顿权力走廊周围存在一种广泛的共识，即认为全球和平受到的最大威胁在亚洲，而现在正是用更多精力对付这些威胁的时候了。
最近美国与中国之间的碰撞只不过又一次提醒人们，不能把中国降格为亚洲的次要国家。布什班子一开始倾向于降低中国在美国地区外交中的重要地位，而要把精力集中在日本等主要盟国身上。为此，布什在手下安插了一大帮日本问题专家。尽管白宫门外没有摆出“中国问题专家请勿求职”的告示，但知名的中国问题专家并没有觉得自己多么受到欢迎。而在与北京出现外交纠纷期间，忽然把重点转向日本的做法受到了质疑。使事情变得更加复杂的是，东京在此次危机期间发表的公开声明充其量只能说是含糊其辞，而日本官员更多地把重点放在EP—3飞机是从冲绳岛起飞的这桩小事上，也让美国外交官在私下里甚为恼怒。整个事件提醒人们，尽管美日联盟可能是最重要的“主干”关系（里根时代的说法），但美中关系仍然是世界上最难处理和最复杂的关系。
尽管口口声声说要与盟国磋商，但早期迹象表明，布什新班子正在继续美国由来已久的、得到两党共同认可的单边行动传统。早期发生的美国（在国家导弹防御系统、京都议定书等问题上）令盟国不悦的事件要么是因为有太多的关键职位尚未得到填补，要么是因为政府的思想方法与亚洲的感觉有点不协调。究竟是哪一个原因，100天以后将会见分晓。