新报社论 中美关系何去何从?
【新加坡《联合早报》5月8日社论】题:中美关系何去何从?
布什当选总统以后,美国会采取怎样的中国政策,就成了举世注目的问题,原因无他,布什和共和党在竞选期间提出了有别于民主党政府的对华政策,布什和他的主要幕僚也把中国定位为美国的竞争对手,这种非敌非友的关系究竟将如何具体执行,人们都在等待美国政府新政策的出台。
就在世人引颈以待的时刻,中美之间发生了两件重大的事件,一是两国的军机在南中国海相撞,另一是美国决定对台大规模军售。这两件事,前者是意外,其变化和结果不是任何人所能控制的,后者则是早已定下的议程,美国在事先已知所进退。然而,不管是撞机事件还是对台军售,美国都采取先声夺人的姿态,摆出一副咄咄逼人的面孔。
到了事件的风波稍微停息之后,美国方面这几天又连连放出种种言论,有全面中止对华军事交流,有按个案检讨同中国的官方交往项目等等,这些未经证实的消息,有的被否定,有的出现不同的版本,然而,整体来看却是把形势绷得更紧,中美关系大有山雨欲来风满楼之状。
因此,从竞选时政纲的宣示,到事件发生后的互相应对,最后到政策的暗喻明示,就大方向来看,中美关系是处在暗潮涌动的境地中,尽管美方行动欠缺圆滑成熟,它的姿态却是主动和进逼的;中国方面虽是沉稳,其间也不乏见机反击,可是,基本上却是守多攻少。在这种互有攻守进退之间,中美关系的展望如何,这是值得密切关注的。
如以近期的发展来看,在未来一两年内,中美关系确实难以令人乐观,甚至可说是进入风云激荡的多事之秋。我们之所以得出这个结论,一方面是基于共和党和布什的保守政策,另一方面,即使布什政府在碰了钉子之余想要回到现实的政策上来,也需要相当一段时间进行调整。当年克林顿刚上台时,对中国也采取了虚张声势的姿态,以今天布什政府的言谈,和克林顿当年相比实在也不相伯仲。
那么,在渡过这颠簸不定的阶段之后的展望又如何?中美关系最坏会到什么地步?有论者或认为中美双方势将水火,或认为“一个中国”政策将无法坚守,台海终将一战。也有人认为,中国将被美国逼入死角。以目前的发展来看,只要有催化的因素,只要其中一方准备放手一搏,这种局面并非不可能出现。可是,从现实的条件来看,大国之间虽然免不了互有攻守,其间也少不了互相妥协,互换利益。大国之间如无绝对优势而决定摊牌,结果是两败俱伤,至少是要付出极大的代价。因此,可以预见的是,不到绝境,中美双方是不会轻易挑战对方的底线。
如果回头来看看中国改革开放以来的变化,它面对的困局,无不以1989年天安门事件之后最为严重,当时,中国面对的是西方各国在经济、军事和外交上的杯葛。和当时相比,不要说中国目前并没有一些足以让对手捉到把柄的短处,不要说中国已不是当年吴下阿蒙,美国要联合西方国家发动一次围堵攻势也绝不容易。因此,如果断言中美关系将告恶化,则至少必须要有并非双方刻意主导的重大因素出现,不然的话,情况应该不会坏到哪里去。
其实,尽管布什政府常摆出高姿态来,它的中国政策仍然要受到当前各国积极发展经济的大气候所制约。当然,这种高姿态也将造成中美两国的关系老是磕磕碰碰,纠纷不断。可以断言,亚太区的局势难免也要受到牵制。

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