决意退出反导条约 可能恢复核武试验美考虑中止战略武器谈判
高层内部展开辩论
【美国《纽约时报》5月9日文章】新闻分析:美国正在掂量战略武器条约的得失(记者 迈克尔·戈登)
布什总统决定建立导弹防御系统并最终退出冷战时期的一项核心条约是一场意义深远的辩论呈现出来的第一个明确迹象。这场辩论涉及到美国是否应该放弃战略武器条约的谈判。
迄今为止,这场辩论只在政府的高层官员和政府外的专家之间展开。
其中一个最为极端的论点是,随着冷战的结束,无需再与俄罗斯就军备控制问题举行另一轮旷日持久的谈判,因为俄罗斯眼下不再是美国的敌人了。
支持这种论点的人说,面对一个不确定的世界,华盛顿应该谨慎行事,以免使自己陷于一系列新条约的限制之中。美国应该自己决定其自身究竟需要多少核武器,应该削减或调整其核武库并保持一定的灵活性,以使其军队调整到政府和军方领导人认为合适的程度。
持这种论点的人认为,俄罗斯人出于他们自己的国家利益需要会步美国的后尘,主要因为他们已经承担不起保留一个庞大的核武库所需要的费用了。
在政府内,并非人人都支持立场的这种激进的转变。国务卿和国防部长均未就此问题公开发表看法。不过,显而易见的是,传统意义上的军备控制正在遭到质疑,这是过去不曾有过的事情。
这种状况引起了支持战略武器条约谈判的人的下述担忧:战略武器控制的整个大厦可能会倾覆;美国可能会发现,它与俄罗斯的核关系将变得更加难以预测,更加不稳定,更加难以核查。
布什政府的一名高级助手说:“政府内部存在着不同看法。仍需要做许多工作。但是,我并不认为,我们将签署一项条约或举行长期的谈判。人们有一种不想这样做的强烈愿望。”
毋庸置疑,这场新辩论是背离几十年来有关军备控制的看法的一个激烈的转折点。如同其前任一样,克林顿政府也认为需要削减远程核武器。最佳办法是使这一内容成为一项正式、具有法律约束力和可核查的条约的一部分。
布什政府的一名高级官员说:“我们需要摈弃武器问题上双方的脆弱点,并把它作为我们与俄罗斯战略关系的主流。”
毫无疑问,提议对军备控制采取这种新态度的不仅仅是布什政府中的官员。
不过,人们对政府的做法感到震惊的不仅仅是因为它对导弹防御系统和削减战略武器只有最粗略的计划,而且还因为它没有明确表示它究竟希望在多大程度上采取单方面行动,究竟希望在多大程度上在求得莫斯科正式谅解的情况下制订其战略计划。
引发太空武器竞赛
【美国《纽约时报》5月9日报道】美国国防部长拉姆斯菲尔德昨天提出在外层空间部署武器的设想,这在国会引起不同反响。
民主党的高层人士说,他们将反对五角大楼武装外层空间的任何计划。民主党参议员卡尔·莱文说:“这样的举动是不明智的,可能导致空间武器竞赛。”
民主党参议员托马斯(汤姆)·达施勒说,武装外层空间的提议是“目前我在这个政府中听到的最愚蠢的事情”。他说:“我认为民主党人将一致反对如此愚蠢的做法。这只会使其它国家跟着干。”但是,一些共和党人说,他们不光支持在外层空间部署武器,而且希望拉姆斯菲尔德向这方面发展。
共和党参议员罗伯特·史密斯说,他认为布什政府会增加太空武器的研究经费。他说:“哪个国家控制了外层空间,哪个国家就将赢得下一场战争。”
核战略根本性反思
【路透社华盛顿5月8日电】一位共和党的武器问题专家今天预言,布什政府将恢复核武器试验,而且不会像某些人所倡导的那样大幅度削减核武器。
前国防部官员、著名的保守派分析人士弗兰克·加夫尼是在美国总统布什开始对美国的核战略进行数十年来最根本性的反思时作上述评论的。
在由保守派的“自由国会基金会”主办的俄罗斯问题讨论会上,加夫尼对他认为政府在决定其核政策之后将付诸实施的行动进行了概括说明。
与此同时,几个由美国高级官员组成的小组本周正在欧洲和亚洲与美国的盟友以及包括俄罗斯和中国在内的有关国家讨论布什的设想。
加夫尼说:“我希望政府会向我们在俄罗斯的朋友说明,我们所保留的基本核力量将需要确保它们的现代化和安全可靠。为此,我们将在有限的范围内恢复我国的地下核试验。”
美国自1992年起便停止核武器试验,中国、英国、法国和俄罗斯也公开禁止核试验。但加夫尼对本社记者说,他相信俄罗斯与中国曾“秘密进行过试验”。
自美国参议院1999年投票反对批准《全面禁止核试验条约》以来,该条约从法律上确定国际社会共同禁止核试验的努力就一直停滞不前。
布什反对这一条约,但他说他将继续遵守核试验禁令。
然而,加夫尼说:“我想你会发现,(布什对)美国核立场回顾的结论将是,这种试验是其立场更改之后必须要做的。”
一些官员和专家说,美国政府正在讨论削减核武器,将战略核弹头的数量从现在的7000枚减少至1500枚。但据加夫尼预计,这一大幅度削减计划不会被接受,最终目标将不会低于2000至2500枚———这是美国前总统克林顿与俄罗斯前总统叶利钦为提议举行第三阶段限制战略武器谈判而达成一致的数量范围。

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