放弃“两场战争”构想　注意力转向东亚　美国军事战略将作重大调整

【美国《华盛顿邮报》5月7日文章】题：五角大楼计划对美国战略进行重大调整（记者　托马斯·里克斯　沃尔特·平卡斯）　
美国五角大楼官员昨天说，国防部长拉姆斯菲尔德计划对外公布美国军事战略的某些重大调整，包括正式放弃所谓“两场战争”的构想，十年来，这一直是决定美国军队规模的依据。
拉姆斯菲尔德计划本周（可能是周三）同布什总统进行磋商以使新的美国战略获得批准，新战略包括美国十年来在军事方面的一些最重大调整。官员们说，拉姆斯菲尔德将在下周对外公开这一战略，白宫可能会发表一份声明，国会随后将举行听证会。五角大楼的一位官员昨天说，两周来关于国防问题的讨论将在5月25日达到高潮，届时，布什将发表讲话，指出“我们跨入21世纪的行动方向”。
放弃“两场战争”的构想与其说是战争部署问题，不如说是军队的规模问题。因为十年来，美国军方一直把可能在两个地方同时发生重大战争——朝鲜半岛和伊拉克是经常使用的两个例子——作为确定军队数量、飞机、舰船和装备最低需求的依据。此外，放弃这一政策将使美国多年来保持140万现役军人的底线不复存在。
国防部官员对由什么战略取代目前的“两场战争”构想表现出谨慎态度。一位参与新战略讨论的官员说，军方将确保它有能力应付这个变化迅速的世界。这种模式不是强调应付常规战争，而是更强调对付模糊局面，如防止台湾受到中国大陆的封锁或使波斯湾入口处的霍尔木兹海峡保持畅通。削减军队人员还将使军方节省经费以购买拉姆斯菲尔德希望购买的武器。
五角大楼说这种调整将对海陆空三军都产生影响，但是它对陆军的影响似乎最大。这一新战略还认为美国军队需要转移在欧洲的注意力，而更多地关注东亚。后者由于距离相对遥远和拥有众多岛国，一直被美军视为海军和空军的战区。此外，新战略认为军方需要更好地消化新的信息技术和对付第三世界的导弹扩散。
五角大楼的一位官员说，只有在公布这一战略之后，拉姆斯菲尔德才能要求国会增加国防预算。但在幕后，政府官员们已经在同时考虑三项国防预算。他们准备要求国会对现有预算进行补充，同时修改拟议中的2002年财政预算。此外，拉姆斯菲尔德今后几周将对武装部队的发展方向进行更多的指导，从而使军方能够为2003年的财政预算做准备。
官员们说，预计五角大楼将在现有的2960亿美元的预算基础上要求增加60亿到80亿美元，大部分增加的经费将用于军事备战和军队的医疗卫生。
在国防部按照新计划进行调整的过程中，布什政府打算在今后几年增加更多的军费。
由于美国政府还在设法减税和进行其它预算改革，如何才能增加军费还不清楚。
【日本《产经新闻》5月8日报道】题：美国打算放弃“两场战争”构想（记者　前田彻）
《华盛顿邮报》7日报道说，美国国防部长拉姆斯菲尔德9日将发表新国防战略，提议进行大胆的军事改革，包括放弃作为二战后基本战略的“两场战争”构想。据说，迄今美军一直假想欧洲和亚洲同时发生争端，但今后美军将只假想东亚地区发生争端，削减兵力，建立高技术化军队。
这一新战略设想是布什总统上台后提出“探索将来的国防”，要求拉姆斯菲尔德国防部长研究产生的，最引人注目的地方将是随着美军放弃“两场战争”构想而出现的常规兵力减少。
据《华盛顿邮报》说，二战中曾在欧洲和太平洋地区两个正面战场作战的美军迄今一直配备了能够同时在这两个地区作战的兵力，但是美方认为，今后欧洲发生大规模争端的可能性将不复存在，取而代之，集中防备东亚发生争端更具现实意义。
其结果，美军将在对迄今所需的140万兵力进行削减的同时，还打算用高技术武器取代大型舰船和坦克等常规武器。这一新战略也与布什政府打算推进的美国国家导弹防御设想有关，布什政府试图通过放弃“两场战争”构想削减常规兵力，来筹集巨额的国家导弹防御系统开发经费。
（A、B）
【英国《泰晤士报》5月8日报道】自针对伊拉克的“沙漠风暴”行动以来，美国一直保持着足以同时进行两场地区战争的军队和军备。1999年，美国开始为派遣10万美军参加塞尔维亚战争的可能性做准备。如果伊拉克决定在那时再次侵略科威特，同时进行两场大战的美国战略就会受到严峻考验。
现在，由于新总统对美国战略重点有不同的看法，原来的战略也即将废除。布什总统几乎没有选择余地。要维持足以同时进行两场大战的武装力量耗资巨大。就在去年，美国军队司令们还告诉国会，他们每年至少还需要500亿美元才能为同时进行两场大战做好准备并继续承担维和任务，跟上军事技术发展的步伐。五角大楼承认，美国现在的军事力量至多只能承担不到一场半的战争任务。因此，新的战略重点在于建立更加轻巧灵活的部队，这将促使装甲部队大量削减。美国陆军正在研制一种更容易空运到事发地点的轻型坦克。因此陆军，甚至美国陆战队的力量平衡都可能发生改变，它们的装甲部队有可能被更加轻巧灵活的部队代替，从而应付范围更广的军事任务。美国还将花费更多的人力、物力研制精密武器，从而减少战斗中的人力需求和伤亡。
但是，经费将是一个决定因素。拟议中的导弹防御系统在国防预算中所占的比重将不断增加。
【德国《世界报》网络版5月8日报道】题：布什与“两场战争学说”告别
据《华盛顿邮报》援引五角大楼官员透露的消息报道，美国军事改革的政治时间表已经确定。其核心是与1993年10月提出的同时打赢两场较大规模地区战争的学说告别。
这种战略转变的一个不能不让人重视的观察角度是：它是国防部长拉姆斯菲尔德和国务卿鲍威尔对抗的一种政治表现。鲍威尔曾在1989年到1993年9月担任美国参谋长联席会议主席，很大程度上参与了克林顿的国防部长莱斯·阿斯平“两场战争学说”的起草工作。根据该学说的思想加上成本原因，原计划生产100架的B—2隐形轰炸机被削减到21架。这个决定当时遭到拉姆斯菲尔德等一些共和党政客的强烈反对，他们认为停止生产B—2是执行错误政策的一个象征。现在拉姆斯菲尔德看起来将在白宫贯彻自己的主张。
克林顿时代国务院的部门主管和《代顿协议》的首席调停人霍尔布鲁克，周日在柏林美国学院警告人们不要低估拉姆斯菲尔德与鲍威尔之间的冲突。他认为这种温和派与保守派之间的斗争将贯穿布什的整个任期。拉姆斯菲尔德拥有这种“阵地战”的丰富经验。他曾在1975/76年间出任过福特总统的国防部长，当时的国务卿亨利·基辛格认为他是自己在华盛顿碰到的最不肯退让的对手。