美丽开放的海湾国家——法国记者阿曼印象

【法国《新亚非》月刊4月号报道】题：阿曼（记者苏卜希·哈迪迪发自阿曼马斯喀特）
1922—1970年的阿曼还是一个非常封闭的国家，当时该国的统治者是赛义德·本·泰穆尔，他是一位具有中世纪风格的神权君主，他日思夜想的就是不惜一切代价使自己的国家和人民免受一切外来影响。电台、书报、甚至眼镜都是完全被禁止的。50年代，该国只有12部电话，柏油公路不足5公里。外国人提出入境申请的极少，但就是这样为数极少的入境申请也要直接由苏丹审批……
与过去决裂
赛义德·本·泰穆尔派他的儿子卡布斯去英国学习军事。他的本意是想让儿子离开阿曼。1970年，年轻的卡布斯回到阿曼。不久他废黜了他的父亲，进行了一场宫廷革命，王室家族的几位成员也参与了这场革命，他也得到了英国官员自然而然的支持。从这天起，新苏丹国与黑暗的过去决裂，国家开始进入了一个新的发展阶段：开始实现现代化。尽管阿曼政府本着促进外国投资的政策，准许外国公司占有股份的比例达到了70%，但它也作了一些限制，例如要求这些企业的员工至少有30%是阿曼国人。同时，他还采取了雇员“阿曼化”政策，为的是减少公共部门和政府中外籍人员的数量，因为现在外国人在这些机构中的比例是25%。
自主外交
阿曼位于阿拉伯半岛最南端，借助霍尔木兹海峡，与强大的邻国伊朗扼守着通往阿拉伯—波斯湾的入口。尽管海湾各国与德黑兰经常关系紧张或时有冲突，但阿曼在处理与其邻国，首先是伊朗的关系上奉行的是务实与均衡的外交政策。在与伊拉克的关系上也是如此。在“沙漠风暴”最严重的时候，阿曼非常象征性地站在了星条旗下。它采取这种谨慎的政策是出于两个考虑。首先阿曼军队人数不多，其次，也是最重要的一点，苏丹卡布斯要考虑到他的国家今后与伊拉克的关系。换句话说，他不愿使国家的未来受到损害。此外，阿曼国早就先于海湾其他君主国预见到美国几年前实行的遏制伊拉克和伊朗的政策将会失败。正是这一分析促使苏丹国与这两个国家保持着公开的关系，同时它仍然执行海湾合作委员会制定的政治路线。其中一个例子反映了阿曼外交还是较为自主的：苏丹同意可以在阿曼各港口卸下伊拉克的石油，这一决定引起了很大轰动。
我在马斯喀特逗留期间，巴勒斯坦爆发了起义。我得以注意到这里的公众是多么公开地支持巴勒斯坦，他们不仅对希伯来国家的行为感到愤怒，而且不加掩饰地对美国表示了不满。美国中情局长乔治·J·特尼特在他最近的一份年度报告中指出：“在一些国家突然爆发了大规模反美示威，而这些国家的国民原来并没有游行示威的习惯。”此话显然指的是阿曼苏丹国。
国内改革
除了上面这些地区性问题之外，苏丹国在国内问题上也面临着很多挑战。苏丹决定在三个根本问题上进行彻底改革。首先是经济改革。据专家们说，以现在的生产速度（每天产原油85万桶），如果新发现的油田不能延长开采寿命，那么，苏丹国现有的石油储量再过20年就可能枯竭。因此，当务之急是使国民收入来源多样化，例如在萨哈尔地区发展天然气工业，在南部塞拉莱港口建立免税区，因为这个港口是战略交通枢纽，同时在电力部门和交通部门继续、甚至扩大私营化。
第二个问题是政治改革。苏丹国有个咨询委员会，其成员是通过间接选举产生的。而现在苏丹是从直接选举时当选候选人中选择该委员会委员的。这个咨询委员会没有立法权和直接行政权。但苏丹要在颁布基本法之前征询它的意见。委员会也可以责问部长。咨询委员会有这个权力，例如在它最近举行的一次会议上，委员们对信息部长的工作提出了非常严厉的批评。国家电视台对这些批评全面转播。尽管从法律的角度讲咨询委员会已经有了进步，但在阿曼人看来还远远不够，而且苏丹本人也承认这一点。因此，该是加快改革速度的时候了，为满足阿曼人对进步和现代化的渴望，该是深入进行民主改革的时候了。
第三个问题是继承人问题。作为前苏丹赛义德·本·泰穆尔的独子，苏丹卡布斯在他仅有的一次短暂婚姻中没有子女。基本法实际上发挥着宪法的作用，该法规定，苏丹逝世后，皇室委员会要举行会议，至多在三天内选定新苏丹。如果皇室委员会成员意见不一致，将由国防委员会主席开启装有苏丹遗嘱的铅封信封，宣布他选定的继承人的名字。密切关注阿曼事务的观察家们提到了三个人的名字。他们是苏丹的三个堂兄弟：高级协商委员会主席赛义德·阿萨德、外交部秘书长赛义德·海赛姆、海军司令赛义德·谢哈布。但需要补充的是，苏丹卡布斯迄今为止对这三位潜在继承人还没有发表任何倾向性的意见，因此他们三人谁能继任现在还很难说。
海湾最开放的国家
尽管现在这三个问题（经济改革、政治民主化及继承问题）显得很棘手，但当旅游者离开这个国家的时候，他们仍然对这里留下了美好印象。
阿曼苏丹国是海湾国家中最现代化、最开放的国家。它的公路网是该地区最好的：数千公里的公路遍布全国。现代世界应该拥有的一切这里都有：因特网、移动电话、商贸、外国投资、旅游……这里的现代化与自由在其他君主国里是找不到的，苏丹国因而成了该地区一个与众不同的国家。这里的宗教信仰是兼容的，因为移居这里的天主教徒和印度教徒可以自由公开地在教堂和寺庙里从事宗教活动。妇女有选举权和被选举权。她们可以担任政府公职（女大使、内阁大臣等）。这是一个非常美丽的国度，而且治理得很好：社会稳定，整洁，秩序井然。在我入住的饭店里，经常可以听到人们讲这样那样的语言，这说明与其他海湾国家相比，阿曼苏丹国是向世界开放的，是朝着多样化发展的，它已不再仅仅是英国人和美国人的领地。