中美关系:合作与摩擦并存
应建立冷静务实关系
【日本《读卖新闻》4月20日文章】题:对重新构筑关系美中两国想法错综复杂
美中两国19日就处理军用飞机相撞事件问题举行的第一轮政府磋商结束了,但双方今后将如何与对方重新构筑关系呢?下面看看布什政权成立之后,围绕着军事和外交上的危机,两个大国首次坐在一起举行此次磋商的目的。
美中军用飞机在南中国海上空相撞。在处理已成为外交危机的相撞事件上,布什政权采取了非常慎重的态度。其背景在于,要扩大贸易,就必须使美中关系稳定,而且还要有在军事利益发生冲突时能够适度地做出妥协这样一种顽强构筑“成熟的关系”的决心。
关于在北京举行磋商的目的,副国务卿阿米蒂奇表示,要求归还电子侦察机EP—3,就中国对美军侦察机实施频繁飞行追踪的危险性进行说明,同时商定有关追踪飞行时美中两架军用飞机保持“距离”的问题。
这些都是务实性工作,与原则争论无关。美国正在寻求与中国之间建立冷静务实的关系。
江主席访拉美牵制霸权
18日,美国向联合国人权委员会提出的谴责中国人权状况提案被否决。中国中央电视台播放了中国代表团团长乔宗淮在日内瓦当地微笑地接受采访,并自豪地“宣布胜利”的画面。
对于中国来说,围绕着人权问题的攻防战是与“美国霸权主义”进行斗争的一环。从这个意义上讲,它与军用飞机相撞事件的处理问题密切相关。因此,中国此次是一定要争取使美国的提案成为废案。乔团长在人权大会上也谈到了军用飞机相撞事件,对美国进行了谴责。他说,行使所谓的“侦察权”,以及派遣军用飞机,这侵犯了他国的主权和人民的生命权。他表示,中国认为“人权”与“相撞事件”是同样的问题。
19日,国家主席江泽民结束了对拉丁美洲进行的大约两周时间的访问回国。随同江主席访问的外交部副部长李肇星在总结讲话中强调说,在出访中,江主席主张实现“世界的多极化”,并强调“反对霸权主义和强权政治”。此外,他还强调了此次出访取得了成果。他说,扩大了我国的国际影响力,在构筑公正、合理的国际政治新秩序方面具有重要的意义。因此也可以说,此次是强烈意识到的“对美牵制”的出访。
中国虽然很清楚,要进行经济建设,对美协调是不可或缺的,但军用飞机相撞事件加快了对美不信任的步伐。
值得注意的是,在事件发生之后,在中国国内再次出现了“富国强兵”的主张。在这种情况下,如果美国国内对华强硬论日趋增强的话,那么就可能使中国的“富国强兵”主张进一步增强。
撞机不会引发持久对抗
【香港《亚洲新闻》周刊4月20日一期文章】题:不可避免的不明确(作者乔治·华盛顿大学中国政策研究负责人和布鲁金斯学会对外政策研究项目高级研究员戴维·香博)
在侦察机事件中,很多权威人士很快便认为,中美两个太平洋地区强国将进入持久对抗阶段。
然而,这都是错误的分析。合作与竞争在中美关系中并存是不可避免的。尽管撞机僵局造成的后果无疑会使业已存在的战略猜疑加重,但两国关系的存在是无可争辩的事实,各种领域的接触与合作将继续进行。
因为美国同中国的接触不能因某个政府的意志而起伏、开始或结束。两国由于文化、社会、教育、科技、商业等一系列关系而连在一起。这与冷战期间的美苏关系不同,美苏两国在冷战期间的交流很少,而美中之间的专业与个人交往已经构成了一个紧密的网络。
双方在安全方面也有很多具体合作领域,例如:
都想制止大规模杀伤性武器的扩散和交易。
都寻求控制核原料和其它军事、战略敏感原料的扩散。
都支持《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》(尽管尚未得到美国参议院批准)。
都希望印度和巴基斯坦加入上述两个条约并在印巴两国把核技术用于武器生产和部署之前冻结它们的核计划。
都想促成一个和平、没有大规模杀伤性武器、经济和社会稳定并最终实现统一的朝鲜半岛。
都希望和平解决台湾问题,同意重要的“一个中国”原则。
这些是中美两国重要的战略共性。此外,两国还可以在一些“次要的安全问题”上合作:打击毒品走私;与有组织犯罪做斗争;控制武器走私;保护环境;在维和与救灾方面进行合作。
但是,北京和华盛顿在台湾安全和日本、美国在东亚军事作用的问题上的确存在根本分歧。不过,这些分歧不应影响双方的理解与合作。无论侦察机事件产生的近期负面影响是什么,在可预见的未来,合作与摩擦将在中美关系中并存。
这种情况有可能持续很多年。由于双方的发展水平、文化背景、政治制度和国家安全利益不同,存在合作与摩擦是自然和正常的。不应天真地期待两国的世界观和利益一致,两国关系永远和谐。

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