美叙关于伊拉克问题新交易的真相

鲍威尔今年2月份的中东之行，打破了叙利亚与伊拉克去年秋季以来秘密的“甜美关系”，伊拉克可能面临布什新政府更为严厉的制裁
【巴黎《阿拉伯祖国》周刊4月6日一期文章】题：美国和叙利亚有关伊拉克问题新交易的真相
叙利亚官员拒绝公开承认他们和小布什政府在伊拉克问题上有一桩新的交易，这桩交易不但有助于叙利亚在黎巴嫩的作用，而且还将对大马士革和华盛顿的未来双边关系产生影响。
叙伊秘密启用输油管道
叙伊两国高级官员在进行了一系列接触和会晤后，去年秋季，两国领导人达成了重新开放1982年关闭的输油管的协议。该协议包括以下几点内容：
一、2000年11月中旬开始启用叙伊油管，伊拉克每天向叙利亚输送20万桶轻原油。
二、不准伊拉克通过班亚斯港出口或在国际市场出售这些石油，而是由叙利亚人在叙利亚炼油厂炼制，并用于国内消费。
三、伊拉克通过这条输油管以每桶12—15美元的价格向叙利亚出售石油，这个价格大大低于国际价格。同时，叙利亚以国际官方价格向国际市场出售同等数量的石油。专家们估计，叙利亚每年从中获利约3—3.5亿美元。叙利亚石油日产总量60万桶，大部分出口国外。
四、出口到叙利亚的这些伊拉克石油不属“石油换食品”计划范畴，原则上用于叙利亚国内消费，这就是说，叙利亚直接向伊拉克付钱。
五、根据叙伊达成的谅解，伊拉克方面表示准备把同叙利亚的经济和贸易互换从目前的5亿美元增加到10亿美元以上。
显然，叙伊达成的这一协议使双方都获重利，伊拉克政权用这笔钱可以为所欲为，专家们估计，伊拉克每年从中所得收入可能超过15亿美元。
短暂的叙伊“蜜月”
美国、英国、联合国秘书处和其他一些有关方面已正式通知叙利亚，重新开放叙伊这条油管是违反安理会决议的，会破坏和削弱国际对伊拉克的制裁。
去年底，克林顿总统曾就这一问题亲笔致信巴沙尔总统，建议叙利亚要求安理会和联合国制裁委员会同意重新开放叙伊油管，他告诉巴沙尔，美国政府准备支持这一要求，同意重新开放这条油管，并敦促制裁委员会同意这一要求，条件是叙利亚不准把伊拉克石油销售款给伊拉克政府，而要转给国际赔偿基金会，这笔钱要在国际监督下花。
叙利亚没有理会美国的这一要求，这个问题一直搁到小布什当选。但叙伊之间对这一问题达成谅解是完全秘密的，没有公开说启用这条油管。事实上，从去年秋季以来，伊拉克每天通过这条油管以极低的价格输出12—15万桶轻原油。此外，叙伊之间的贸易和经济关系也有了进一步的发展，两国签署了增加贸易互换的自由贸易协议，同时，伊拉克还答应同叙利亚签订全面战略合作协议。
今年2月份，鲍威尔去了大马士革，同巴沙尔总统就伊拉克问题进行了长时间的会谈，并阐述了美国新政府对伊拉克的计划。
美国新政府对伊拉克的计划
一些人士透露，美国政府希望对伊拉克实施的新的国际监察和制裁措施主要包括以下几点：
第一，不让大规模杀伤性武器和其他违禁武器以及可用来制造违禁武器的材料和设备到达伊拉克，同时，监督和制止从陆海空向伊拉克走私的活动。加强对伊拉克石油收入的监督，确保这些钱不落到萨达姆政权的手里。
第二，在伊拉克没有国际核查人员时，通过卫星、窃听站和美国侦察机监视伊拉克的军事设施和装备力量。同时，为了禁止伊拉克获得它想要的武器和军事设备，美国政府还打算同俄罗斯、中国和朝鲜等伊拉克武器的主要来源国达成“谅解”。美国政府正在研究对那些在对伊拉克出售武器问题上有越轨行为的国家进行制裁的可能性。
第三，在伊拉克周边国家建立由联合国观察员和专家负责管理的边界哨卡，制止伊拉克政权的大规模走私活动。伊拉克走私收入每年达数亿美元。
第四，对伊拉克进行陆海空监察，禁止它逃避联合国和国际制裁委员会的监督向周边国家出口石油。
第五，加强对伊拉克财政收入的监督，禁止石油销售款直接落入伊拉克政权的手里，以免它用来购买武器和军事装备。这些钱要转给国际基金组织。
第六，向伊拉克领导人强调，这种新的制裁措施将一直实施下去，直到伊拉克同意国际核查人员返回伊拉克。
第七，美国政府同意解除向伊拉克出口民用物品的限制，并敦促国际制裁委员会同意实施向伊拉克出售和出口各种民用产品的合同，减少向伊拉克出口军民两用商品的限制。
第八，美国政府正在认真研究向叙利亚等一些中东国家提供财政或经济援助，因为这些国家可能会因对伊拉克实施新的制裁措施而受到损害。这种援助不一定是直接的，可能通过阿拉伯国家或其他国际方面向叙利亚或其他受害国家提供援助。
美国和欧洲的外交人士强调，叙利亚领导人已同意美国对伊拉克新计划的内容，同时还同意将叙伊油管置于联合国监督和管理之下，把伊拉克石油销售款转给国际赔偿基金会，而不直接给伊拉克政府。