美国专家出谋划策 西方媒体众说纷纭 且看布什如何摆脱困境
美强硬派蠢蠢欲动
【阿根廷《号角报》4月4日文章】题:布什置身危险的境地
几名中美关系专家一致指出,如果中国政府决定推迟交还机组人员或者拒不归还飞机,在布什面临的选择之中,最平淡的一种选择就是召回华盛顿驻北京大使。
国防情报中心副主任尤金·卡罗略海军少将说:“在经过不超过72小时的一段时间后,美国只有转入攻势,召回普理赫大使。”他说,国务院也可能召见中国驻美大使,要求他作出解释。
另一个稍微大胆一点的选择是求助联合国安理会,让它表决一项谴责中国行为的决议。尽管北京要否决这项决议,这也是一种提请关注这个事件的办法。
如将军事选择排除在外,从外交角度来看,最严厉的选择将是实行经济制裁,鉴于中美贸易的数额巨大,这个选择是很难想象的。
前副国务卿伊格尔伯格说:“中国政府应该懂得,不交还机组人员是有代价的,也就是说,不是没有代价的。”据他说,这起事件的消极后果之一是政府和国会中认为必须采取强硬对华政策和必须对台湾出售先进武器的主张得到了加强。
一切表明,现在强硬派立场至少在华盛顿占上风。在这种情况下,撞机事件的一个间接后果可能是布什总统批准对台湾出售4艘驱逐舰。
美怕中国看飞机
【日本《产经新闻》4月5日报道】美国方面担心的一点是,中国军方检查在中国海南岛紧急着陆的EP—3飞机的内部。据美军方人士说,中国军方只要看一看天线的形状,就可以知道美军能够在多大程度上探测到中国军方情报。
因此,美方认为,为防止损失扩大,尽早解决是必要的,美国内部也在研究布什总统和江泽民主席举行电话会谈的问题。
但是,如果谈判失败就没有退路了。若采取有限的贸易制裁,美国自己也将受损。
3日,要求向台湾提供“宙斯盾”舰的82名美众议员署名信也送到白宫,希望稳妥收拾事态的布什总统陷入了困境。
白宫局势“非常微妙”
【英国《卫报》4月4日文章】题:美国寻求外交解决(记者马丁·凯特尔发自华盛顿)
当布什总统和他的国家安全委员会一班人1日在白宫的形势分析室开会,权衡他们应该如何对美国的那架间谍飞机在中国紧急降落作出反应时,会议桌旁的激烈辩论主要集中在两个重要问题上。首先,布什总统是否应该立即打电话给北京,要求交还那架飞机及机上人员?第二,布什是否应当就这一事件发表全国电视讲话?
讨论反反复复地进行了许久,但是,最后对两个问题的回答都是“不”。
在最初的几次重要的碰头会上,布什总统和他的一班人在这一危机发生初期作出的决定是强硬的,但是冷静的。他们应该搞清楚他们预计中国会作何反应,但是,他们应通过传统的外交途径,而不是通过电视台来做到这一点。
正如一名官员昨天所说的,华盛顿到目前为止在整个僵局过程中采取的立场就是政府希望“给中国人充裕的时间,让他们作出适当的决定”。
现实是,是中国,而不是美国手中掌握着最重要的王牌。
华盛顿最初采取的是坚决要求北京交还飞机及机上人员的立场,这一立场昨
天已有所后退,它私下承认主动权在中国方面。
他不是老布什
【西班牙《国家报》4月4日文章】题:布什在找北京打架
乔治·布什不同于在美中之间建立了“战略伙伴关系”的克林顿,不同于曾任美国驻华大使、一直能理解中国人的老布什,也不同于共和党的老一辈战略家亨利·基辛格,他执政伊始就把中国妖魔化了。这好像是要在美中之间营造冷战气氛,就像美国与苏联之间的关系一样。
布什阵营和副总统切尼阵营中的许多成员,以及许多共和党议员,都将他们对中国在政治和意识形态上的敌对态度置于波音、IBM等一些美国大企业的经济利益之上。在竞选期间,为了与克林顿寻求的中美双方的和解划清界限,布什将中国定义为“战略竞争对手”。
布什给人留下了一种要找人打架的印象。在侦察机危机中,他没有向北京伸出手去,而是纵容手下对此大作文章,使双方的交涉复杂化。1960年,赫鲁晓夫利用苏联击落美国一架U—2侦察机的事件使冷战升级,并最终导致了古巴导弹危机。
需要找到恰当的方式
【美国《今日美国报》4月4日文章】题:布什需要强硬的对华立场和悄悄的外交(作者 英国《星期日泰晤士报》前驻北京记者路易丝·布兰森)
就在中美两国围绕美军侦察机事件的紧张局势与日俱增的时候,布什政府正面临着第一场真正的国际考验。
布什如何处理这场危机将具有深远意义,这不仅涉及与中国的关系,而且还将决定他在白宫和外交政策班子中能够树立多少权威。
总统当然无法选择第一场国际危机何时爆发,以及危机所涉及的内容。但这一次布什面临着异乎寻常的困难,因为他的政府在对华立场上存在严重分歧。
但他需要找到一个恰当的方式,与一个同时也很重“面子”的国家达成交易。像他的父亲一样——老布什在天安门事件后立即向北京秘密地派出国家安全顾问布伦特·斯考克罗夫特和副国务卿劳伦斯·伊格尔伯格——可能会在幕后找到一个渠道,同中国展开悄悄的外交。这可能是化解这场危机的办法。
被中国称为老朋友的老布什可能是完成这项使命的最佳人选。这样,中美关系就可能走上正确的发展轨道,布什就可能在政府中确立自己的权威。这可不是一桩小事。
不会出现全面危机
【美国广播公司新闻部4月3日文章】题:专家对布什如何处理与中国的僵局发生分歧(记者卡特·杨发自华盛顿)
位于华盛顿特区的战略和国际问题研究中心主任乔·蒙特维尔说:“迄今为止,情况还好。他(布什)不得不采取要求(中国)立即归还飞机的立场,但是,我想他不应该走得比这更远——如果他那样做了,他会使自己陷入困境。”
布鲁金斯学会高级研究员尼克·拉迪也说,布什对此处理得恰到好处。
他说:“我认为政府对此事处理得非常好,总统的措词比较适度,他们非常有耐心。”
许多专家说,布什不需要用强硬的讲话来加剧中美之间越来越激烈的争执。
《华盛顿季刊》主编亚历克斯·伦农说:“这件事可以用更平静的方法解决——那将是更有效的方法。这届政府相信美国能以它的方式支配国际事务。”
布鲁金斯学会东北亚政策研究中心副主任凯瑟琳·达尔皮诺对此表示赞同,她说:“这里需要更灵活的外交——我们需要密切关注中国方面的情况。飞机在他们那儿,人在他们那儿,我们处于守势。”毫无疑问,此次与中国的争执是布什政府迄今不得不面临的最大外交政策挑战。但是大多数专家一致认为,事情不太可能恶化到变成一场全面的危机:两国间的会谈完全破裂,中国拒绝交还飞机和机组人员。
塔夫茨大学国际法教授赫斯特·汉纳姆说:“像中美这样的两大国之间的任何分歧几乎都有可能变成危机。坦率地说,我希望能找到外交解决途径。”
蒙特维尔接着说:“双方都不希望这件事演变成一次重大事件。”
布什触犯了众怒
【英国《独立报》4月4日报道】北京与华盛顿之间的口舌之战仍然在激烈地进行着,双方的真实意图都不甚明了。
在华盛顿,白宫、国务院和美国驻华大使究竟能在多大程度上齐心协力,目前尚不清楚。布什为了取悦于国内选民,竭力树立其果断坚定的形象,而国务卿鲍威尔和美国驻华大使普理赫则分别充当主和派和强硬派的角色。
【英国《卫报》4月3日报道】题:落入虎口(记者 伊莎贝尔·希尔顿)布什上台以来处处跟中国作对,对于改善与北朝鲜的关系漫不经心,热衷于导弹防御,承诺对台军售,决定在日内瓦发起批评中国人权状况的动议。头两个举动——当然,也由于他拒不接受京都协议———令美国的其它亚洲伙伴国感到忧虑,也激怒了欧盟。
这一切使新政府在全球触犯了众怒,布什很快就会明白,一旦出现棘手的局面,比如这次的撞机事件,这种处境无助于解决问题。
建议布什不要让事态失控
【美国《华尔街日报》4月3日文章】题:布什在外交政策方面面临首次考验(作者 华盛顿美国新世纪计划执行主任加里·施米特 副执行主任汤姆·唐纳利)
在围绕海军EP—3侦察机命运问题上与中国的僵持,将成为乔治·W·布什在其任期中在外交政策方面面临的第一个真正的考验。毫无疑问,有人会建议布什不要让事态失控,要尽快与北京恢复“正常”关系。这种建议反映出过去30年一种有关中国的普遍已接受的做法。因此,有了这种期待,美国驻华大使普理赫发现中国的不妥协态度“让我们难以理解,使我难以解释”,也就不足为奇了。
不过,如果普理赫一直与取代他出任美军太平洋司令部总司令的丹尼斯·布莱尔将军保持接触的话,他就会认识到,这起事件绝非完全是意外事件。布莱尔将军说过:“在过去几个月中,中国战斗机的拦截已经变得更加咄咄逼人,达到了我们认为将危及中国和美国飞机安全的程度。”
骚扰美国巡逻飞机只是中国保持更加好斗的军事态势的一个方面。在过去几周中,北京宣布提高军费开支,并一再警告说,美国向台湾出售先进武器将促使中国强调以“军事手段”来解决两岸关系问题。这次军费增长是20年来幅度最大的一次。在不增加中美两国军队在如此近距离的日常摩擦和不提高调门的情况下,政府可以迅速采取一些行动来表示,中国在这起事件中的所作所为是不可接受的。政府应该立即将普理赫大使召回华盛顿。有关两国军队之间交往的计划应该
无限期地搁置起来。
对中国采取什么战略?
【美国《华盛顿时报》4月4日文章】题:应该采取绥靖政策还是应该对抗?(作者 美利坚大学政治和社会学教授、《战略研究杂志》主编阿莫斯·珀尔马特)
美国侦察机与中国喷气式飞机在中国东南沿海相撞的事件突出表明,中方最近一直在积极跟踪美国的侦察机。中方不顾布什总统的要求,拒绝立即交还飞机和机组人员。这反而突出了目前美军与中国军队之间的战略对抗。
中国人不了解美国价值观加强了布什政府中主张对中国采取强硬立场的人物的地位。这些人不愿遵从比尔·克林顿的绥靖政策。
自从尼克松下台以来,保守的现实主义者一直没有执掌过政权,中方应该很快认识到,这一届政府不会那么耐心温柔。
其他人——尤其是国务院和政府外的人——反对五角大楼领导人的强硬政策。国务院和持反对意见的人认为,把台湾的军事现代化与中国侵犯人权的现象挂钩对台湾方面和人权组织都没有好处。
布什政府所奉行的保守的现实主义既是基于美国的价值观,又是基于美国的战略需要,这两者是不可分割的,都代表着美国的国家利益。布什与中国战略竞争的政策肯定会压倒克林顿业已失败的战略合作政策。
对于傲慢自大的中国共产党,我们必须以其人之道还治其人之身。他们重视政治和军事力量。他们的经济现代化建设就是为了加强这种力量。因此,绥靖政策是不切实际的,我们必须从强大的实力地位出发与他们周旋。

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