‘立院’连续封杀‘政院’法案

‘立院’连续封杀‘政院’法案 台湾‘政府’运作几近瘫痪
【台湾《中国时报》3月9日报道】题：立院16度封杀政院法案　政府运作瘫痪（记者　罗如兰　刘添财）
在野党主导的立法院程序委员会，昨天连续第16次封杀行政院所提之法案及行政命令，因此积压的法案多达112件，未能获得立法院查照的行政命令也高达350件，中央政府的运作几乎完全瘫痪。民进党立院党团呼吁在野党不要再作非理性的政治斗争，否则将采取必要手段。
自从张俊雄在去年10月27日宣布核四决策，并被立法院列为“不受欢迎人物”之后，行政院向立法院所提之法案及行政命令，全遭在野党封杀。在野党先在程序委员会阻止行政院所有提案排入院会报告事项，以至于相关法案及命令，根本无法进入实质审查的议程；或者在院会中“反对”任何行政院提案付委。
第四届立法院第五会期昨天第一次召开程序委员会会议。尽管朝野已就核四达成和解共识，但在野党仍然以观光赌场引发的内阁内讧为由，力主封杀行政院的所有提案。
昨天中午的程序委员会会议有如国是论坛翻版。除了国民党立委曹尔忠针对内政部组织法的27项包裹立法有意见外，多数在野党立委均借发言时间议论时政，而非讨论议程。无党籍立委廖学广更主张行政院长张俊雄应先处理“小老婆”问题，立法院才会审查行政院提案。
担任昨天程委会主席的民进党立委柯建铭，恳求在野党不要因对行政院不满而瘫痪所有施政，程序委员会应先排定议程，有意见可以到院会讨论。民进党立委李俊毅也引用议事规则说，程序委员会只有审查提案程序是否完备的职权，而不是讨论法案或行政院的实质施政问题。
国民党立委曹尔忠及陈清实则在台下大喊：“道理是很对，但我们就是不排！”亲民党立委刘文雄则说，如果行政院程序完备立法院就一定要排议程，“那还需要程序委员会干嘛？”无党籍立委廖学广还讥讽民进党立委说：“你们9人小组讲好就好了，哪里还需要我们？”
廖学广建议封杀所有议案。亲民党立委邱创良则提出修正建议，先排立委提案，行政院提案是否排入议程，下周进行朝野协商来决定。朝野相持不下，柯建铭无奈诉诸表决，结果在野党以10比2的悬殊比数通过邱创良提案。程委会排立委提案，不排政院提案。行政院由此遭到阻挡的112件法案，包括：刑法第131条修正草案、公职人员选罢法修正草案、贪污治罪条例修正草案、法务部组织法修正案等五项扫黑法案；后者并且是为设立廉政署的法源。另外，行政程序法的相关配套法案也动弹不得，包括就业服务法等WTO法案。国家档案局7月1日就要挂牌，但组织法也卡在程序委员会。民生法案则有人工生殖法等。