中国走向“富裕”的第一步
中国走向“富裕”的第一步
—日刊评析今年中国经济面临的课题
【日本《世界周报》3月13日一期文章】题:中国谋求以加入世贸组织为跳板迈出走向“富裕”的第一步(作者 佐佐木真)
中国把2001年加入世贸组织作为跳板,希望使经济取得飞跃发展。但是,中国还面临不少不利的因素,如美国经济增长速度放慢,中国内需还没有步入自律性恢复的轨道,以及中国城市与农村的差距扩大等。因此,2001年似乎将成为对中国经济进行考验的一年。
今年,中国经济面临最重要的课题是加入世贸组织。实现了加入世贸组织的目标将意味着,作为自1978年开始进行的改革开放政策的成果,中国经济将被完全纳入到世界经济之中。加入世贸组织之后,虽然可以期待出口和外国投资扩大,但迄今为止受关税和各种各样非关税壁垒严加保护的国内产业将直接受到全球化标准的影响。
中国的国内政策也已经着眼于加入世贸组织之后。江主席在年初的讲话中表示,为了将加入世贸组织的副作用降低到最低限度,他要求加紧进行经济结构改革。
在3月全国人民代表大会上通过并即将实施的第十个五年计划中,世贸组织对策也将是一个主要内容。该计划提出,发展是硬道理,是解决中国一切问题的关键,并期待通过产业结构的“战略性调整”使中国产业得到进一步发展。
据认为,中国将进一步进行企业重组,在军事及能源等关系到国家安全方面的产业,其核心部分将掌握在国有企业手中,其余部分由民营企业等非公有制企业来承担。
在新的五年计划中,还将写入振兴信息技术产业、实施西部大开发,以及建设北京至上海高速铁路等大规模项目。
江主席说,2001年是实现现代化建设第三步战略目标的第一年,做好今年的工作意义十分重大。
“第三步战略目标”是指,在达到第一步“温饱”和第二步“小康”之后,实现“富裕”的目标。实现“富裕”目标的期限定为21世纪中叶,其中第一步是使2000年的国内生产总值在2010年之前翻一番。
去年,中国经济增长率达到8%(暂定值)。中国经济之所以取得了这样的好成绩,主要归功于创纪录的出口和实行积极的财政投资。
由于美国和东盟等主要出口对象国经济运营状况良好,中国的出口量创下了增长27·8%的纪录。从出口产品看,包括高科技产品在内的机械和电力产品的出口比前一年增长了36·9%,这值得人们的关注。
依靠发行国债进行的财政投资总计达到了1500亿元人民币。这些投资主要用于基础设施建设,刺激了经济,使增长率上升了1·7%。
此外,按实际计算,外国投资达到了407·7亿美元,增长了0·9%,而第四季度增长了26·3%。即使按合同计算,外国投资也达到了626·6亿美元,增长了50·8%。
不过,关于2001年中国经济增长率问题,有人认为将再度转为减速,为7%至7·5%。这是因为受美国经济增长速度放慢的影响,估计支撑去年经济景气的出口将下降,而且导致财政结构恶化的国债发行是有限的,其效果也不是太大。
最重要的是,中国的供求关系还没有完全摆脱通货紧缩的倾向。虽然中国采取了刺激政策,但电器产品等商品难以销售的状况并没有得到改善。政府为拉动人们的消费,采取了各种各样的措施,如每年设定3个“黄金周”,提高公务员的工资,以及征收利息税等。但是,由于对未来感到担心,如对国有企业改革导致企业重组的担心,以及对社会保障不完善、医疗费用和教育费支出增加等的担心,人们不得不把储蓄作为首选。
关于外国投资问题,存在着这样两种看法:一种认为借中国加入世贸组织的东风,外国投资会继续增加。另一种则认为,受美国经济增长速度放慢的影响会有所下降。
另外,令中国领导班子头疼的问题是,与城市居民收入增长相比,农民的收入增长速度缓慢。2000年,城市居民可支配收入增长了7%,而农村居民仅仅增长了2%。
此外,中国还面临很多困难,如交通和基础设施不完善,人才不足等,因此,要解决潜在的不稳定因素,还有很长的路要走。

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