台报分析钱其琛访美

台报分析钱其琛访美
【台湾《中国时报》3月4日文章】新闻分析：钱其琛华府行　对台军售成焦点（作者　郭崇伦）
中共副总理钱其琛这个月将要访问美国，在他众多职衔里，这次以中共中央对台工作小组副组长的描述最适当，谈的问题，也以台湾军售问题为焦点议题；而针对2月份以来，中共一波又一波的宣传压力攻势，台湾虽基本面看好，却有束手无策、坐吃山空的窘状。
钱其琛此行的目的有二：建立高层管道，以及明确政策底线。
从其先遣周明伟等人的谈话里，可以归纳出未来钱其琛谈美对台军售问题的论证：
其一是，“对等弹性的一个中国”，钱其琛的新三段论，自从去年开始强调以来，颇受美方重视，此行必然再度强调，亚太助理国务卿罗思在未卸任前，就公开称赞其“有弹性、有妥协空间”，是“中国放出的试探气球”，台湾应该要把握机会云云，这次周明伟又强调其中对等的涵义，更让美方不少人有意外的惊喜。
其二是，“以维持现状换取军售”——此即：“不要卖给台湾武器，这会刺激到我们的民族情绪，逼我们采取激烈的手段回应”，军售清单里的宙斯盾舰会是绝对性指标；这个说法表面的意思清楚，但其中的含意较为委婉。
从台湾的立场来看，虽然大趋势对台北有利，但是在4月军售上，未必占到便宜，有三个因素需要审慎评估。
其一是，美国负责此事的关键人士未到位；现在看起来，布什政府国安会在中国台湾问题上的角色，远低于克林顿政府，而主导军售的两个部会里，只有国防部长与国务卿到职，目前大部分人员却都没有到位，副国防部长沃尔福威茨与副国务卿阿米蒂奇，只被布什总统提名，尚未经国会听证通过，换句话说，能每日听简报，却没法签公文，更遑论亚太助理国务卿、助理国务卿帮办，以及掌管国际安全的助理国防部长、助理国防部长帮办的层次了。
但是在军售一事上，部长们往往接受下面建议，而助理部长层次只管细节，又无法拿定政治主意，所以沃氏与阿氏这两位副部长级的人士，绝对是关键，而对他们，台北过去下的功夫最深，也是台湾“最好的希望”，他们若是3月中旬都还没有到职，台北在这次军售中要有满意的结果，机会不大。
其二是，时间太短；这不仅由于关键人士未就职，而且布什政府没有来得及把两岸政策放在整体政策评估中一起考量，现在关于NMD与TMD,还未与俄罗斯、中共达成妥协方案，亚太政策里，日本角色要提升至什么程度，这都是与两岸息息相关的，美国宁可再拖一段时间，不愿意此刻再多一个棘手的问题，让情势更复杂。
所以美国曾经提出的妥协方案是延期再做决定。
其三是，个别军售项目上可以有什么妥协的余地。军品的决定不会是“同意出售”或“不同意”般那样简单，美国要考虑维持台海军力平衡，替军火商及议员选区着想，也要担心台湾会产生“先发制人”的攻击念头，所以武器的性能必须要打折扣。
台湾对中共“弹性一个中国”的攻势，似乎更拿不出办法，且不论因为国内政治僵局，拖住大陆政策的开展，连派人赴美解说台湾的立场，都有困难。