美对华政策不会改弦易辙
美对华政策不会改弦易辙老布什外交班子偏向北京
【香港《南华早报》2月11日文章】题:保守派偏向北京(作者 加利福尼亚州斯坦福大学胡佛研究所研究员陈鸣(音))
台北因布什入主白宫而欢欣鼓舞为时尚早。台北某些人认为,前总统比尔·克林顿以损害台湾的利益为代价偏向北京。但认为小布什将改弦易辙的观点纯属无稽之谈———看看他的国际关系班子便一目了然。
小布什起用了父亲老布什时代的三个人在对外政策班子中担任要职:副总统迪克·切尼、国务卿科林·鲍威尔和国家安全顾问康多莉扎·赖斯。国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德也是旧瓶装新酒。很显然,新总统的国际关系班子完全秉承了他父亲当年与北京进行务实接触的政策。对台军售问题加倍谨慎
新政府对海峡两岸关系的政策将受到防务态势的影响。小布什的新班子一心要研究部署国家导弹防御系统。部署国家导弹防御的下一步将是战区导弹防御,这是一种区域性的防御系统。
就亚太地区而言,战区导弹防御也许会从北美一直延伸到韩国和日本,甚至有可能把台湾包括在内。中国大陆会认为这严重破坏了它与日本和韩国的力量对比,打乱了它统一台湾的战略。
把台湾纳入战区导弹防御的意义不仅仅是在华盛顿和台北之间形成积极活跃的防御联系,它可能意味着美国事实上成为台湾日益疏远中国大陆的后盾。这是北京决不容许的。
小布什应当在防务问题上表现出克制,以便平息北京因去年3月陈水扁当选台湾总统而大为恼火的情绪。与此同时,他必须让陈水扁明白,美国只保障海峡两岸对话和平进行,不提供全天候防御保障任由台北招惹北京。
迄今为止,尽管台北在海峡两岸军事技术对比中逐渐丧失了优势地位,但鉴于陈水扁的大陆政策立场,美国不得不对军售问题加倍谨慎。美国或许希望重振台北的防御优势,但绝不能误发信号致使陈水扁打乱美国的“一个中国”政策,该政策的前提是大陆不对台湾动武。
在可预见的将来,台湾依然是华盛顿—北京—台北三角态势中最脆弱、最难以预料的一环。如果台北不太稳定,那么,另外两方就必须格外牢固,因为,假如这种关系破裂,整个亚洲的和平与稳定将岌岌可危。
近期内尚有理由保持一定程度的乐观。例如,今年夏天以前,大陆和台湾都将成为世贸组织的成员,这将促进直接的经贸往来,有助于稳定海峡两岸关系。企业界担心政策改变
【《今日美国报》2月12日文章】题:对华政策的改变令企业界领导人不安(作者 比尔·尼古拉斯)
当乔治·W·布什还是一名总统候选人时就发誓要把中国当成一名“竞争对手,而不是一名战略伙伴”。
在他的政府上台伊始的头几周中,布什总统及其外交政策顾问就表示,他们想通过对北京采取比克林顿政府更加强硬的方针来履行他们的竞选承诺。
国务院发言人理查德·鲍彻 (包润石)承认,布什政府的对华政策将“有所不同”。
克林顿奉行的是建设性的对华“接触”政策。这项政策强调通过加强贸易和经济交往来诱使中国的共产党政权走向民主。
布什也支持加强中美两国之间的经济关系和实施国会去年表决通过的对华贸易关系永久实现正常化的计划,而不支持每年都加以审议的做法。
不过,布什政府说,它不会像它所说克林顿政府所做的那样,在安全和人权问题上与中国发生对抗时而畏葸不前。
布什最初发出的一些信号已经使企业界领导人感到不安了。企业界领导人已经看到,中美两国之间的贸易额已经从1990年的200亿美元增加到了1999年的950亿美元。
美中企业家理事会的约翰·福尔德说:“有些人存在着这样一种不安情绪,即围绕这些问题出现的任何争吵都会累及到其它问题,如打开中国市场等。不过,人们的一致看法是,眼下说什么还为时过早。”
实际上,无论华盛顿还是北京可能都希望尽量缩小它们之间的分歧,以为今年秋天意料之中的布什访华铺平道路。届时布什将出席在上海举行的亚太经合组织领导人非正式会议。

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