布什政府对华政策出现微妙调整

布什政府对华政策出现微妙调整 纽约《世界日报》认为美不至于为台破坏一中政策
【纽约《世界日报》1月30日文章】题：美国介入两岸事务正出现微妙调整
美国国务卿鲍威尔日前在会晤日本外相河野洋平时表示，美日应共同努力约束台海两岸自制，以维护区域安定。鲍威尔的态度显示，美国政府已开始形塑攸关亚太安全的两岸政策。对于美国新政府的两岸政策究竟会如何调整，不论是北京还是台湾当局，都抱有高度期待，也展现了相当程度的焦虑。
其实，在美国新政府正式成立前，亚太事务助理国务卿罗思和美国在台协会主席卜睿哲即对两岸问题表达了高度关切以及具体建议，诸如两岸对话、三通和安全问题等，显现出美国方面在介入两岸事务协调的频率正在增强。从中可以感受到美国对华政策随着新政府的成立已呈现微妙变化，这种变化所透露的是美方对台湾和北京的寄望：不可破坏台海现状而危害亚太安全。
或许，我们必须清楚知道，美国的期待对两岸既是压力也是可以合作的方向和条件。北京若能在大框架内取得美方的信任，对台湾当局自是压力；台湾若能重新在政策上取得美国的理解，北京也会形成不小的压力。有鉴于此，两岸会使出浑身解数游说美国权力核心，以争取美国新政府以及国际视听的角力正在进行中。
尽管美国新政府的对华政策迄今还没有完全成形，但两岸针对美国的新政局都做出了政策性调整，且令人印象深刻。但从目前两岸现实看，却又令人感觉两岸之间似乎还欠缺一个开阔的空间、对谈的机制，这可能才是美国最关切的所在。台湾当局的政策一如既往，有意以时间换取空间，能拖则拖，最好能拖到北京社会主义制度瓦解，但中国大陆经贸的日益壮大，却是不争的事实。北京则是持续听其言观其行，除非台湾接受一中原则，否则北京即从外围孤立台湾，以经济发展面的高成长优势，迫使台湾逐步接受三通和一个中国的框架。两岸采取的都是守势，以静制变；但美国关注的却是两岸能否拿出具体的行动来。
综上所论，美国对华政策的基本框架，在短期内似乎不会有重大调整，但正在酝酿动能。小布什的对华政策正从选举语言逐步转化为施政语言，接下来就在于如何超越克林顿政府。小布什新政府的上任，在对华政策上势必要做出新的调整和部署，诚然小布什无法摆脱客观形势的牵制，而大肆更张，但可以想像小布什政府的微调政策，有可能向承受力较弱的一方施压。
就美国而言，两岸当前最迫切的问题在解除近年来持续形成的“累卵型危机”，并拆除具有爆炸性的引信，亦即中共武力犯台和台湾独立，然这两者又互为因果。虽然美国很明白，在短期内并无能力也无此必要，让台湾问题和一个中国的政策脱钩。换言之，美国不至于为台湾问题破坏一个中国的政策，即台湾问题终究得在一个中国的框架内解决。
美国只要牵制北京并掌握住和平方案，压力就会转向台湾当局，并期待岛内统合论能有进一步的发展，并营造出两岸得以走向谈判桌的具体行动。