数量少　装备精　作用大

数量少　装备精　作用大 澳大利亚建设灵巧军队 本报驻堪培拉记者　许博渊
澳大利亚的军事力量在世界上排不上名次，但在南太平洋地区就算是龙头老大了。冷战结束以来，美国竭力推行“参与和扩展战略”，在东西方全面加强军事同盟，以确保对世界的控制。在东方，日本和澳大利亚被美国视为自己的两个支柱。两个支柱，一南一北，北重而南轻。尽管如此，美国军界要人近年频频走访澳大利亚，向它施压，以求其为美国的全球战略多作贡献。澳大利亚经过9年的经济连续增长，也想发挥更大的作用，增加自己的分量，双方意图不谋而合。就在20世纪即将结束的时候，澳大利亚政府发表了国防白皮书，为21世纪的军队建设规划了一幅雄心勃勃的蓝图。审时度势　量力而行
白皮书认为，外国进攻澳大利亚的危机几乎不存在。澳大利亚悬于南半球太平洋和印度洋之间，南边是无人的南极洲，北边与印尼和巴布亚新几内亚隔海相望。它和任何一个国家都没有领土纠纷，也没有一个邻国对它怀有领土野心。自1901年建国以来，澳大利亚小小的军队参加过11场战争，36次维和行动，都不是为了保卫澳大利亚自己，有时是为母国英国而战，有时是追随美国跑跑龙套。只有一次遇到了入侵的危险，那是二战时日本开辟了太平洋战场，占领了印尼、巴布亚新几内亚诸岛国和马来半岛，炸弹落到了澳大利亚北部港城达尔文。
二战一结束，澳大利亚就同美国结成了军事同盟，签订了《澳新美军事条约》，投到了美国的保护伞之下。这样，澳大利亚的安全就不仅有地理的屏障，也有了军事同盟的护卫。
尽管如此，澳大利亚还是决定增加军费，建设一支有威慑力的军队。这支军队的任务有三个层次：一是保卫自己；二是应对周边国家的不稳定状况，承担近邻地区低水平军事行动；三是在更大的范围内帮着美国“维持秩序”，亦即创建一个有利于西方的环境。
对于第三个任务，澳大利亚人还算清醒。美国曾要澳大利亚大力扩军备战，一旦台湾海峡或朝鲜半岛有战事，要能与美军协同作战。《澳大利亚人报》总编辑、著名评论家保罗·凯利2000年12月7日著文透露：“美国被告之，我们的军队不会被用于远处的‘高强度对抗’——那是指干预朝鲜半岛或保卫台湾。”
白皮书的设计似乎印证了这个说法。陆军的设计是要能同时对付两场地区危机，在海外部署一个旅，从事较长时期的军事行动，同时还要有一个营的兵力可部署于别处。按照澳大利亚军队的建制，一个营1000人，一个旅有3个营。所谓海外行动，指的是类似东帝汶一类的行动。1999年，澳大利亚牵头组建多国部队，进驻东帝汶，自己派了4000多人的兵力。联合国接手后，澳大利亚留了1000多兵力。当时兵力很紧张，据说如果东帝汶问题拖到2000年9月奥运会开幕，军队将派不出兵来从事奥运会的保卫工作。此次的计划正是吸取了这个教训。
澳大利亚参加了二战之后美国在亚洲挑起的每一场战争。考虑到这个历史，万一美国在太平洋地区有什么大的动作，澳大利亚还是会全力配合的，但出兵不会多。因势利导　灵巧建军
澳大利亚军事上的一大劣势是兵源缺乏，全国总共只有1900万人口，而且征兵很困难。如今技术进步很快，就业不易，当兵几年，业务荒疏了不好办。海军造了几艘新潜艇，1999年征兵，少征了25%，即1300人。陆军和空军也遇到同样的问题。为此，政府已决定给雇主补偿，要他们在雇员复员后继续雇用。海军还决定给士兵每年3·5万澳元（1澳元约合55美分）的额外补贴，相当于一个大学毕业生的起薪。
澳大利亚的兵力，比起大国动辄几十万大军来，实在少得可怜。它现有兵员5·15万人，其中3·5万人是常备军，其余是预备役军人。另有2·5万军校学生。白皮书计划增加兵员2500人，其中步兵2000人，即由目前的4个营增加到6个营。
但澳大利亚也有一个优势，那就是经济实力不薄，也很善于采用新技术，技术力量总体实力不低。这就具备了以高技术装备军队，建设一支灵巧军队的条件。机动灵活　装备精良
所谓灵巧军队，就是兵员少而作战能力强。为达此目标，他们准备从以下两个方面着手：
（1）大力加强情报的收集和分析工作。
白皮书说：“有效地使用情报是澳大利亚防卫能力的核心。”他们正在大陆北部的金达利区建造“地平线雷达网”。这个工程计划于2002年完成并投入使用。届时，与其他高灵敏度侦察系统配合使用，将可全天候监视北方海空情况。
前不久，政府已批准空军向美国购买4架空中预警飞机，以后还准备购买3架。到2007年，空军还将有若干架无人驾驶侦察机投入使用。2005年前后，6艘以高技术装备起来的科林斯级潜艇将全部投入服役。这种潜艇可配备战斧式巡航导弹，具有很强的远洋作战能力，可包围和封锁敌方港口，而且有极其优越的电子侦察性能，非常适合于海上侦察。空中、水里、陆上组成了一个严密的情报收集网。为减少人员伤亡和财产损失，一旦发觉将有敌对行动发生，澳大利亚军队将实施先发制人的攻击，作远离本土的军事行动，摧毁敌方国内及前沿军事基地及其运输线。
（2）以先进装备武装军队。
澳大利亚海军现有6艘导弹驱逐舰，2013年将退役。取代它们的将是具有对空作战能力的高性能的新一代驱逐舰。6艘科林斯级潜艇将成为澳大利亚海军的骄子。虽然白皮书计划海军水面舰艇从14艘减至11艘，但由于战舰的更新和新型潜艇的投入使用，其作战能力将大为加强。
空军现有71架F/A—18大黄蜂战斗机，35架F—111远程战斗轰炸机。它们的使用期分别到2013年和2020年。白皮书许诺10年内给空军配备100架新型作战飞机和5架空中加油机。
对士兵的装备，澳军将搞一场军事技术革命，投入5亿澳元。至2008年，步兵和突击队员都将配备热成像装置和“战术互联网”。热成像装置可使他们在夜间看到周围的敌军动静，而“战术互联网”则会使他们不间断地从指挥官那里获取信息和命令。澳大利亚人相信他们的军队虽然规模不大，但信息技术可使其在21世纪处于战略上的优势地位。同时，军队的机动性也将提高。到2007年，将有12架运兵直升机投入使用，陆军现有的350辆M119型装甲运兵车将作技术升级。一支小而精的部队，信息灵、机动性强，就是他们的目标。