义务兵志愿兵体制的利与弊
义务兵志愿兵体制的利与弊
【美国《华盛顿时报》1月1日文章】题:征兵制成为历史(作者 戴维·桑兹)废除征兵制
冷战的最后受害者也许就是低声下气的应征入伍者了。
西班牙和意大利近几个星期已经成为最新的废除普遍兵役制的欧洲国家。英国在1962年废除了义务兵役制,11年后美国也取消了这种制度。比利时和荷兰在1991年苏联解体后不久也废除了义务兵役制。
法国大革命也许是现代意义的公民军队大规模征召的开始,但法国也计划在2002年结束征兵制。与纳粹时代以后的民主政府重建紧密相联的德国军队尽管已经缩短了义务服役期,也越来越多地转向由志愿兵组成的职业化军队。负面影响
尽管如此,军方和民间分析家都说,已有近200年历史的征兵制的迅速消失也会带来自身的一些问题。
防务理论家们仍在努力适应人员更精练、技能更高的职业化军队的新现实。征兵制的结束也带来了如何在平民和军队之间保持一种健康而持久的联系等复杂的问题。
虽然志愿兵有权要求比义务兵得到更高的报酬、福利待遇和工作环境,发达工业国家发现,维持一支全部由义务兵组成的军队在经济上并不划算。
现代征兵制产生的另一个主要问题是:通过征兵制征召的新兵超过了军队需要的数目。而任何试图减少征召新兵人数的行动———无论是根据受教育程度、身体素质,甚至抽签——都会引起在越战期间让美国军方头痛不已的许多有关公平的问题。时代需要
如果供应方面因为应征者的公平问题而对这项制度有抵触,那么使征兵制消亡更主要的因素也许是来自军队的需求方面。当今的军方领导人不愿要由义务兵组成的军队。还有一个关键因素是作战技术的高科技革命。
远程精确打击武器和复杂的情报收集系统都需要一支更精干、受过良好训练的军队,而不再需要过去那种密集的步兵方阵。
在那些并不直接威胁本国安全的冲突中,动用征召的军队很难保持军队的士气或政治上的支持。
许多军事理论家甚至认为现代作战形式的新时代是中世纪作战形式的回归,那时武器相对稀少而且昂贵,一支训练有素的骑兵能击败一支人数众多的步兵,大部分作战任务由相对较少的骑兵和他们的后援队伍承担。仍有市场
尽管征兵制日趋消亡,仍有一些国家在实行这项制度。
以色列自从1948年建国以来实际上一直处在敌对国家的包围中,她仍然对该国差不多所有年满18周岁的男女公民实行普遍兵役制。以色列男子根据他们的任务,可能一直到50岁都必须参加预备役部队。
但是以色列并没有实行全面征兵制,以色列籍阿拉伯人就免服兵役,但他们可以志愿参军;极端正统的犹太教徒也可免除义务兵役。
中立国瑞士仍然实行独特的公民军队制度。但是,就连瑞士人也对这种制度投去审视的目光。瑞士政府去年12月20日宣布,计划到2003年把军队员额削减2/3,仅保留11·9万人,士兵的初次服役时间从300天减少到280天,重点是对一支更精干的部队进行更有效的训练。主张实行普遍兵役制的人士指出,这种制度对社会具有军事以外的益处。比如说,德国在建立职业化军队的问题上一直非常谨慎,这在很大程度上是因为军队在德国的战后重建中发挥了关键作用。

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