阿尔巴托夫文章俄冷静评价俄美关系前景

阿尔巴托夫文章俄冷静评价俄美关系前景
【俄新社莫斯科1月23日专稿】题：莫斯科冷静评价俄美关系前景（作者　俄罗斯科学院美国加拿大研究所名誉所长格·阿尔巴托夫院士）
俄罗斯对共和党人布什担任美国新总统的看法不一。许多专家对此十分乐观。他们记得，正是在尼克松、里根和老布什等共和党人担任美国总统期间，莫斯科与华盛顿的关系发生了积极变化。
我却认为，美国的对外政策，以及俄美对话的性质，同白宫由谁当主人关系不大。共和党和民主党的对内政策和对外政策几乎没有什么差别。因此，美国新政府对俄罗斯的态度未必会发生突变。考虑到美国新总统政治经验尚少，采取某种“过激”行动的可能性不能排除。鉴于布什刚刚上任，还不掌握必要的材料来评论他的活动，只能从他提出的任命来加以探讨。
布什新内阁中最让人不放心的是国防部长拉姆斯菲尔德，他早在福特当政期间就担任过此职。他是加紧部署国家导弹防御系统的疯狂推崇者。虽然大家都清楚，不管是布什还是戈尔上台，建立该系统的工作都不会中断，但进行的速度将有所区别。拉姆斯菲尔德无疑主张加速部署。美国新任国务卿鲍威尔前几天也说，美国不应该放弃国家导弹防御系统的研究，而且要“尽快地”推进该系统技术问题的研究。
鲍威尔的上述说法显得很突然，尽管他是将军，但他与拉姆斯菲尔德相比，向来被认为较为理智和中庸。看来，他原先担任过参谋长联席会议主席一事，决定了他在反导问题上的强硬立场。不过，总的说仍可以对鲍威尔的理智寄予希望。他虽然不会拼命与“鹰派”对着干，起码自己不会成为极右派。
俄罗斯还应该注意到，美国新政府肯定不尊重俄罗斯的意见，继续奉行北约进一步东扩的方针。在分析了过去十年的情况以后，得出了以下结论，90年代初期俄罗斯错过了提出建立欧洲安全体系建议的机会，要是这样做了就会给北约东扩造成障碍。现在再这样做就难了。北约打算不仅把前社会主义国家，而且把波罗的海国家，甚至独联体国家纳入自己的轨道。北约的将军访问阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚，这个军事集团非常重视乌克兰和中亚国家，就证明了这一点。因此，俄及其亲密的伙伴必须加强独联体，理顺独联体国家集体安全体系。
在美国新总统领导下，俄美经济关系会怎么样呢？尽管不断地表示华盛顿打算支持俄罗斯的改革，但是却不能指望来自大洋彼岸切实的帮助。相反，可以预测，美国在经济和财政问题上的立场会相当强硬，目前就偿还前苏联债务的争论就可以说明问题。应当说，前些年，还债问题不知为什么与谁当领导人有关系。俄罗斯前总统叶利钦认为，他的朋友———美国的克林顿和德国的科尔当政的时候，他根本不为债务问题发愁。也就是说，“朋友们”对俄罗斯的债务睁一只眼闭一只眼，认为重要的只是让叶利钦在台上掌权。显然，现在美国及其盟国根本不打算宽限俄罗斯，它们考虑的只是自己的利益。
因此，莫斯科在与华盛顿建立关系的时候，首先要考虑自己的国家利益并且坚决捍卫之。同时，俄罗斯不准备回避与美国就所有重要问题进行建设性对话，无论是双边关系问题，还是世界范围的问题。由于美国换了领导人，这种对话具有特殊的重要性。阿尔巴托夫文章俄冷静评价俄美关系前景小布什上任　萨达姆会否发难？
【英国《金融时报》1月17日文章】题：萨达姆准备考验小布什（作者　斯蒂芬·菲德勒和劳拉·哈拉夫）
十年前的1月16日，美国纠集了一个庞大的联盟，发动海湾战争把伊拉克赶出了科威特，昨天本应是它们举杯庆祝的日子。然而，最有理由欢欣鼓舞的恐怕是萨达姆·侯赛因。萨达姆并未沉沦
伊拉克的这位铁腕人物没有像人们预言的那样沉沦消亡。尽管最近风传他身体欠安，但他始终牢牢控制着这个饱受联合国十年制裁的国家。
海湾战争联盟支离破碎，对制裁行动的支持偃旗息鼓。伊拉克政府所受的财政约束有所松动，令人担心它可能会重新开始研制大规模杀伤性武器。
具有讽刺意味的是，老布什领导了海湾战争，如今以小布什为首的共和党政府即将走马上任，一批熟悉的面孔又回到华盛顿负责处理萨达姆难题。
尽管禁运措施明显破绽百出，但小布什的对外政策顾问们似乎各执己见，要想提出一个更加切实有效的策略难上加难。
就小布什自己而言，伊拉克是他耿耿于怀的少数几个对外政策问题之一。他的父亲未能在1991年把萨达姆赶下台，至今仍不断遭到批评。
一些美国政策分析人士认为，当选副总统迪克·切尼和候任国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德是“鹰派”，国务卿人选科林·鲍威尔和小布什的国家安全顾问康多莉扎·赖斯则是温和派。准备考验小布什
这种划分或许过于简单，但恐怕很快就会得到验证。当初克林顿上台不久，萨达姆便出手考验他的勇气，他也许会对小布什施展同样的手腕。
克林顿政府制订的遏制政策主要有三个支柱：通过联合国批准实行的制裁，使萨达姆的军队财源枯竭，消灭伊拉克的大规模杀伤性武器；在英国的协助下设立禁飞区，对萨达姆施加军事压力；向伊拉克反对派提供资金。但前两个支柱摇摇欲坠，至于第三个支柱——得到一些保守派共和党人的格外重视——由于反对派软弱无能，四分五裂，没有几个对外政策专家拿它当回事儿。
联合国的伊拉克武器核查人员在长达两年时间里被拒之门外，身为联合国安理会常任理事国的法国、俄罗斯和中国主张结束制裁。许多阿拉伯国家统治者迫于国内压力，开始为萨达姆政权平反——中东和谈的破裂加速了其进程。
沙特阿拉伯境内设有南部禁飞区巡逻队的一个基地，据说它现在有点不太情愿。美国的海湾战争联盟伙伴只剩下英国了，而就连英国似乎也逐渐对调兵遣将失去了兴趣。小布什如何面对伊拉克
小布什的班子已经强调了禁运的重要性。鲍威尔上个月说，只要伊拉克不满足联合国提出的条件，就必须保持“某种形式的”制裁，美国将“重新激发盟国的斗志”。这说明，美国要么将加强制裁力度，要么将设法收紧对伊拉克政权的制裁之网。
拉姆斯菲尔德上周在批准对其任命的听证会上暗示，美国也许会采取某种更加巧妙的制裁手段来遏制萨达姆，切断他的经济来源。美国政策专家说，与此同时可能会比较明确地宣布，一旦有证据表明伊拉克又开始研制非常规武器，就将遭到军事打击。
帮助伊拉克反对派——克林顿政府上周向其发放了1200万美元援款———也可能会受到更加高度的重视。
一年前，赖斯女士在《外交》杂志上撰文说：“萨达姆不下台，变化就无从谈起，因此，美国必须调动一切力量、包括反对派的支持除掉他。”
另外几个有可能出任政府职务的人声称，在扶持反对派的同时应当摆出更加积极的军事姿态。
保罗·沃尔福威茨是切尼的老朋友，小布什可能会任命他为国防部副部长。他说，1998年，他曾主张“在伊拉克南部设立一个解放区，在1991年的‘安抚行动’中，美国及其伙伴国在北方采取的这种做法卓有成效”。
这一方案至少看起来有望使伊拉克摆脱萨达姆，缺点是可能会导致国际社会广泛谴责美国的行为带有侵略色彩，同时有人会担心美国军队的战线拉得太长，而表示反对。美伊可能在今后几周交手
萨达姆在今后几周的表现可能会对政策取向产生影响。一年来，他对禁运提出异议，准备与新政府交手。不过，与此同时，他也留有一丝余地，如果巴格达感觉到美国的态度有所缓和——尤其是显得愿意解除制裁，它就有可能恢复与联合国的联系。
“伊拉克自信，它已经竭尽全力对制裁行动挑拨离间，其瓦解趋势不可逆转”，《中东经济调查》的编辑瓦利德·哈杜里说：“他们对新政府的政策拭目以待，但不管怎样，他们将我行我素。”
1999年的联合国决议要求让联合国武器核查人员重返伊拉克，但伊拉克一再抗拒。然而现在，它下月将与联合国秘书长科菲·安南举行会谈，希望通过讨论拟定一份谅解备忘录，“保证”只要它与联合国核查人员合作就结束制裁。
反对制裁的人士说，美国应当以此次会谈为契机，帮助恢复联合国与伊拉克的关系，在不失体面的情况下缓解制裁。但这需要政策发生转变，而小布什的对外政策班子迄今为止看来根本不打算改弦易辙。