俄罗斯正在寻找自己的位置

俄罗斯正在寻找自己的位置
—普京总统访谈录 连载　苏群　译政治问题
问：过去的一年是进行重大政治改革的一年。1993年以来几乎就没有过这样的政治变化。一些人认为，这是积极的、民主的趋势，另一些人认为，这是消极的趋势，加强了独裁。
答：我们建立了七个联邦区，任命了总统代表。这是在国内政治领域在联邦关系上的第一个举动。第二个举动是对联邦委员会议会上院的组成原则和办法做了修改。此前，上院议员由各地区立法领导人担任，现在通过了一项决议规定，上院议员将由各地区的代表担任。地区领导人则不再担任上院议员。我认为，早就有必要做出这样的决定。
各地方都宣布要行使联邦中央职能，而实际情况是莫斯科的联邦权力机关和管理机关没有担负起联邦中央职能。为了使莫斯科的联邦权力机关和管理机关不被撇到一边，各地方领导人通过了一项唯一正确的决议：他们加强了联邦权力机关的职能，并且开始自己行使这样的职能。谁也没有权力指责他们这样做，因为各地的联邦机关实际上往往干脆被撇在了一边。是的，除了地方领导人，谁会去修缮各地的检察院、法院或别的什么联邦机关的大楼？但他们同时也影响着国家这一级权力机关所发生的进程。所有这一切使得他们明显地开始偏离联邦中央，导致共同的经济和法律空间受到侵蚀。这已经成为最主要的问题之一。
因此，当我们开始考虑在经济领域从何处下手的问题时，我们就已经意识到，如果手中没有有效地执行这项政策的工具，我们将一事无成。在半年前我曾分别接见过我国和国外的实业界人士，他们向我提的第一个问题都是：您总有一天要整顿国内秩序，是吗？外国人则是问，你们总有一天会有一个统一的法律空间，是吗？是的，地方特点是一定要考虑的。是的，有些问题应当由地方立法解决，只是应当有一个统一的法律基础。应当说，有25%的法律文件和受法律保护的文件都不符合俄罗斯联邦宪法。25%！今天可以说，这些以前不符合俄罗斯宪法的法律文件大部分都符合俄罗斯联邦宪法了。（二）