欧盟东扩　俄谋求发言权

欧盟东扩　俄谋求发言权
【英国《金融时报》1月10日文章】题：莫斯科希望在欧盟东扩问题上拥有发言权
俄罗斯正在来自中欧和东欧的前苏联集团国家加入欧盟的影响问题上谋求更大的发言权。
西方外交官们把俄罗斯对这一问题的考虑说成是处在最初阶段。一位外交官说：“他们不是在尽力谋求，而是提到了这个问题。”但是他又说，欧盟将坚决抵制任何要求在欧盟和欧盟候选国之间的谈判中给予俄罗斯任何“谈判”地位的压力。
对俄罗斯的任何让步必然会引起候选国的担心，因为那样做可能意味着俄方提出进一步的要求和进一步拖延。欧盟说，1998年开始和欧盟谈判的第一批候选国有望在2003年加入欧盟。
这些想加入欧盟的国家中大多数都曾是前苏联的卫星国或成员国。和欧盟扩大相比，俄罗斯更担心的是北约在同一地区可能的扩大。但俄罗斯同很多候选国都有着密切的贸易关系，签证也相对容易。欧盟扩大则可能会损害这些关系。
俄罗斯副外长伊万·伊万诺夫昨天接受本报采访时说，欧盟已承诺就扩大问题与俄罗斯进行“正式磋商”。但他又说这种磋商“并不是一个制度性的”安排。现在说这种“正式磋商”可能意味着怎样的“法定形式”尚为时过早。他还说，在俄罗斯方面看来，欧盟扩大“不是百分之百的积极，也不是百分之百的消极”。
直到去年，欧盟扩大的时间表仍显得模模糊糊且遥遥无期。但上月在尼斯举行的欧盟首脑会议清除了宪法上的主要障碍，从而使欧盟对确定日期抱有更大的信心。这给欧盟——俄罗斯关系造成了一种新的紧迫感。
瑞典首相佩尔松本周一说：“我们必须利用俄罗斯复苏的这段时期来同欧盟建立一种更为密切的关系。”瑞典是欧盟今年上半年的主席国。1月22日，瑞典将发表一个在其任期内欧盟与俄罗斯关系的“工作计划”。这个工作计划将包括邀请俄罗斯的部长如财政部长、运输部长参加有欧盟各国相应部长参加的会议。
外交官们说，在欧盟扩大问题上谋求发言权的俄罗斯正在确定几个与欧盟扩大有关的问题和利益。最难办的问题可能是俄罗斯的加里宁格勒州问题。该州位于波罗的海海滨，与波兰和立陶宛这两个欧盟候选国接壤，但却同俄罗斯的其它地方隔开。
就加里宁格勒的情况来说，俄罗斯希望那里的居民能保留相对宽松的旅行自由，去波兰和立陶宛可以不用签证。但如果这两个国家加入欧盟严格的签证管理体制，将会危及这一自由。
俄罗斯对从加里宁格勒到俄罗斯其它地方的过境协议感到担心。它还担心如果立陶宛停止使用前苏联为这一地区建立的电力供应网络，能源供应中断就成为潜在的可能。
与加里宁格勒毗邻的波兰和立陶宛则担心受到包括肺结核和艾滋病病毒感染发病率较高这一问题在内的社会问题的影响。欧盟官员可能会提出包括向这一地区提供额外援助在内的建议。
外交官们说，围绕着加里宁格勒问题的谈判可能会因俄罗斯政府内部存在意见分歧而受阻。俄罗斯部分官员想把加里宁格勒作为一个改善同欧盟关系的试点区。其他一些官员则对俄罗斯境内各地区的平等更为关注，这意味着加里宁格勒将不再享受任何特殊待遇。
去年11月，俄罗斯海军上将、波罗的海舰队司令弗拉基米尔·叶戈罗夫当选为加里宁格勒州州长也使该州获得了新的军事和战略地位。
欧盟在中欧和东欧的扩大可能会使俄罗斯失去一些出口市场，这是欧盟扩大引起俄罗斯担心的另一个原因。欧盟对其食品市场严加保护。但欧盟对很多制成品也有严格的技术和环保标准。如果像俄罗斯的汽车这样的产品达不到欧盟的标准，那么它就可能失去在那里的市场。