战略思维是否调整有待观察

战略思维是否调整有待观察
——台报载文解读陈水扁元旦谈话
（续昨）在野党对于扁政府有意推动两岸经济与文化统合的政策宣示，自然是半信半疑，将来一定会透过两岸关系条例的修法与其他政策松绑的机会来测试扁政府的诚意。所以扁政府在国内政治力量的左右夹击之下，未来的政策回旋空间不大。至于中共当局已经将扁政府的路线定位为“柔性台独”，这个判断并非一朝一夕形成的，自然不可能仅根据陈水扁的一席谈话而修正他们对于民进党政权的成见。北京领导人根据他们过去12年与李登辉政府交手的经验，对于台北方面主动释放出来的求和讯号深具戒心，经常先入为主地认定是“以拖待变”策略的阶段性运用。更何况，目前扁政府是坐困政治愁城，深陷经济险境，这个基本形势极易引导中共当局对陈水扁新年祝词的政治动机作出负面解读，将其视为争脱困境的政治权宜之计，而刻意忽视新年祝词字里行间的新义与善意。面对大陆当局可能的冷淡反应，新政府必须有逆来顺受的心理准备。
所以陈水扁的新年祝词，是否真的能为两岸关系的解冻带来一束曙光，这道阳光是否真的能穿透凝结在台海上空的层层乌云，在短期内端视扁政府是否能通过一系列具体指标的检验；长期则系于扁政府是否能逐步建构出一套完整而有说服力的“两岸统合”论述，贯穿既有的统独政治光谱，并有效消融90年代后期蔚为主流的台湾意识、台湾主体与台湾主权论述。
短期内扁将面临四种考验
陈水扁在短期内至少将面临四种不同的考验：第一是如何维持政策理念的连贯性；第二是如何有效整合新政府与执政党内部的意见；第三是如何将在野党纳入大陆政策的共识协商机制；第四是如何掌握有利时机，及时启动有利于两岸经济与文化整合的机制。首先，如果从今而后陈水扁有关两岸关系与台湾前途的谈话，不能与新年祝词的基调相连贯、相呼应，则两岸统合论的政治效应将有如昙花一现，甚至还会有副作用。第二、如果新政府团队与民进党的代表性人物不能在陈水扁所设定新基调下统一口径，新年祝词很快失去其作为指导性政策谈话的权威性。第三、如果陈水扁的大陆政策新思维得不到掌握立法院多数的在野党的支持与背书，就难以即时转化为具体政策，也无法在推动两岸经贸关系正常化的速度与幅度上按部就班、有节有度。第四、如果短期内新政府在两岸经贸与文化交流领域没有开展具体的政策作为，就缺乏触动大陆当局搁下成见、认真领会对待政策新义的诱因，也无法期待对岸的正面回应。（下）