展望2001年世贸谈判

展望2001年世贸谈判
【日本《朝日新闻》12月28日文章】题：展望2001年的世贸组织谈判（记者小林伸雄发自日内瓦）
自从世界贸易组织在美国西雅图举行的部长级会议破裂以来，一年时间过去了。在这一年中，世贸组织把大半精力都花在了解决发展中国家提出的实施现行协定的问题上。这是因为，如果得不到发展中国家的理解，新一轮多边贸易谈判将无法举行。但是，世贸组织所作的努力并未取得多少成果，一直处于“停滞不前的状态”。亚太经合组织首脑会议等虽已确认“要早日举行新一轮谈判”，但是目前还完全看不到举行谈判的前景。2001年是继续处于搁浅状态还是将取得进展？下面分析一下有关的3种设想。日本陷入窘境
对日本来说，最不妙的前景就是明年11月的下届部长会议仍未决定举行新一轮谈判的时间，但却确定了农业和服务业的谈判期限。这样一来，各国将进一步向日本施压，要求日本开放大米市场。由于日本无法在其他领域中打谈判牌，因此很可能被迫进一步作出让步。
印度、埃及等发展中国家的强硬派主张：“解决现行协定的实施问题是举行新一轮谈判的前提。”
发达国家非常担心“为促使发展中国家参加新一轮谈判而作出的让步会是肉包子打狗”。发展中国家认为，如果保证参加新一轮谈判，将无法获得对方进一步的让步，因此准备把新一轮谈判作为讨价还价的条件。美国成为核心
“举行新一轮谈判也许会取得某些成果，但是关键是把什么领域列为谈判对象。”日本政府人士认为，到了初春，香港等自由贸易推进派和巴西等农产品出口国集团将等得不耐烦，将为举行新一轮谈判正式开始活动。
将于3月份举行的农业和服务业的集中磋商是一个关键。如果只进行农业领域的谈判，可以预见，一旦出口国集团认为不能从日本和欧盟获得让步，将提出一揽子谈判的新提案。如果这样，作为自由贸易推进派的发展中国家也将作出呼应，而发展中国家的强硬派就将陷于孤立。
那时，美国的布什政府将如何行动呢？与克林顿政府相比，布什政府被认为是更激进的自由贸易派，但是布什政府目前将优先解决因总统选举而陷入分裂的国内政治问题，可以认为，美国不会回应不合口味的议题。如果日本和欧盟也把尽快举行谈判作为优先课题，而对美国作出妥协，那么新一轮谈判很可能以美国希望下调矿业制品关税等关税谈判为核心而开始。日美欧斗智
日本和欧盟希望在更广泛的领域中进行一揽子谈判。日本主张：“修改现有制度的课题是反倾销，新的课题是投资，一定要把这两个课题列入新一轮谈判中。”（通产省人士语）但是，修改反倾销制度必须得到美国的同意，而投资则要得到发展中国家同意。因此道路非常艰险。
在这里，美国依然掌握着关键。为了使谈判取得进展，布什政府必须从国会获得贸易谈判的一揽子权限，从而能够进行自由谈判。不过，即使具备了进行一揽子谈判的条件，对于此后的谈判领域，日本和欧盟也会出现不同的主张。届时日美欧之间将展开微妙的讨价还价。