日本推动二十一世纪人类安保新概念

日本推动二十一世纪人类安保新概念
【日本《产经新闻》1月1日文章】题：日本要在21世纪为人类的安全保障作贡献
为了解决大规模传染病的流行、贫困和环境问题，以及大量难民外流等全球性课题，日本政府向世界表示，将把“人类的安全保障”作为21世纪新的安全保障概念。森喜朗首相去年秋天在联合国千年大会上建议，在今年上半年成立独立于联合国和各国政府的机构“人类安全问题国际委员会”，日本将在人力和资金方面对此提供最大限度的支持。联合国开发计划署在1994年的报告中首次谈及了“人类安全保障”问题。此后，为了解决亚洲货币危机导致亚洲各国出现的社会混乱局面，在已故小渊惠三首相的倡议下，1999年3月在联合国设立了人类安全保障基金，从而使安全保障概念具有了实体意义。
这项基金是针对“威胁人类生命和尊严的危机”设立的，主要是对国际机构实施的项目提供援助。日本政府至今已经提供了大约100亿日元的资金，实施了8个项目的援助。但是，在开展上述这些援助活动的同时，关键的“人类安全保障是基于什么理念，能够在多大范围内提供援助，以及提供什么样的援助”等理论构成依然还是很暧昧。要有有说服力的理论框架。
因此，日本政府要把对国际委员会的援助作为21世纪对国际做出的贡献，采取全面援助体制，如在2001年度预算中列入了75亿日元的人类安全保障基金预算，并将其中的一部分用于设立委员会和事务局，对其运营提供援助。这是一个旨在促进各国理解和赞同的动向活跃起来的方针。
“人类安全保障”作为21世纪新的安全保障概念而受到重视的背景是：①发展中国家与发达国家之间的南北差距明显化，贫困已经成为地区不稳定的因素；②在传染病流行，以及人口和环境等跨国境的问题中，常常出现以国家为单位的现行体制不能有效地发挥机能的情况；③人们已经认识到，发展中国家艾滋病和结核病流行问题日益严重，这也可能对生活在发达国家的人们产生威胁。　
尤其是货币危机促使包括日本在内的亚洲各国进行这样的反省：“20世纪国家的观念受到了重视，但21世纪必须从个人的生存和尊严的角度出发来考虑开发。”