石油美元促使俄伊恢复武器交易

【英国《情报文摘》周刊12月9日一期文章】题：俄罗斯武装伊朗
俄罗斯对美国副总统戈尔和当时的俄罗斯总理切尔诺梅尔金于1995年签订的一项据称是秘密的备忘录深为不满，这已经不是秘密。
莫斯科最近表示，俄罗斯人准备不惜冒与华盛顿的紧张关系必然要升级的危险，废弃这项备忘录。由于俄罗斯人想从德黑兰愿意投入巨资进行军事扩张中得到好处，美俄之间的这一秘密协议看来注定要落空。
莫斯科态度发生变化的部分原因是目前石油价格居高不下，从而使得伊朗具备了用现金支付它所订购武器的手段。这与90年代——那时石油价格低廉，德黑兰手头拮据——的形势不可同日而语。
据莫斯科防务问题分析家说，在俄罗斯军工企业以前向伊朗兑现的价值50亿美元的武器订货中，只有10亿美元以现金结算。伊朗不得不通过一系列吸引力低得多的交易来支付它的帐单，其中包括苏联时代债务的冲销和石油易货合同等。
俄罗斯国家杜马国防委员会主席尼古拉耶夫将军说，与伊朗的武器交易符合俄罗斯的国家利益。他为支持伊朗目前的军事扩张计划进行辩护，理由是两国都对无休止的国际恐怖主义和走私毒品深感忧虑。
然而，尼古拉耶夫掩饰了俄罗斯在这个问题上改变政策的战略理由，他十分坦率地提到了与德黑兰改善关系的最重要的方面：为俄罗斯国防工业带来的经济利益和商业机会。据他说，莫斯科计划在今后几年签订价值约70亿美元的合同，这比以前的交易有了大幅度的增加。毫无疑问，这是因为伊朗现在可以用石油得来的美元支付它的订货。
这种状况的另一个重要因素是，在戈尔和切尔诺梅尔金当初签订备忘录的时候，俄罗斯已经与伊朗签订了一系列供应和服务协议，而这些协议要到2011年才到期。鉴于俄美协议法律地位非常脆弱，莫斯科普遍的看法是，根据国际法，俄罗斯与伊朗的武器交易是合法的。俄罗斯当局看来想利用美国总统大选后出现的混乱局面以及中东危机，废弃一项并不完全符合俄罗斯总统普京的外交政策目标的、既不受欢迎又无利可图的备忘录。普京的外交政策目标包括在亚洲和中东重建俄罗斯的影响。
考虑到伊朗现领导公开宣布反对阿富汗塔利班运动，与伊朗恢复互利的友好关系是一个普京可以加以利用的明显机会，以便推行他自己的目标，并为俄罗斯不景气的国防工业带来急需的经济推动力。
然而，尽管与伊朗恢复全面的武器合同显然会带来益处，俄罗斯可能不得不面临美国进行制裁的威胁。虽然正式制裁可能不会成为现实，但是莫斯科可能发现与德黑兰进行武器贸易要付出沉重的代价。一些莫斯科问题评论员已经在猜测，俄罗斯和国际货币基金组织最近就18亿美元贷款协议的谈判归于失败，可能在某种程度上与俄罗斯否定戈尔-切尔诺梅尔金备忘录有关。
总之，看来俄罗斯决意要再次开始向伊朗提供大量军事装备。果真如此，美国的遏制战略将遭受重大失败。