亚洲经济呈现一体化特征

【香港《亚洲华尔街日报》12月5日文章】题：将亚洲联系起来（作者　亚洲战略论坛执行主任、东南亚研究所副高级研究员乔治·奥博尼）
IT领域最突出
思科系统公司是全球著名的电子配件供货商。总部设在美国的思科公司没有自己的规模生产厂。它的产品都是来自美国加州和亚洲一些同它签订一揽子承包合同的独立制造商，其产品的配件和售后服务也由全球各地的独立承包商负责。在这一过程中，制造商通过一个定义明确的生产网络框架将台湾、韩国、日本、新加坡、泰国、马来西亚和美国的经济联系起来。
思科公司的例子反映出亚洲经济发展的两个基本特征。第一个特征是，前所未有的高增长率使亚洲经济在全球经济中发挥的作用越来越大。第二个，同时也是一个远远没有受到重视的特征是，以生产为基础的一体化进程一直是促进亚洲经济改革及在全球发挥新作用的重要动力。
仅从外国直接投资来看，南亚、东南亚和东亚的外国直接投资在全球外国直接投资中所占比例从1980年的7％增长到1997年的15％，反映出亚洲（日本除外）在全球生产系统中日益增加的重要性。
而且各种涉及国际转包合同及合作性分工且组织严密的生产联盟——例如思科模式——的发展还没有在外国直接投资中反映出来。以全球著名的个人电脑供货商康柏公司为例，它的一些桌面电脑也是通过一揽子承包合同由台湾神达电脑股份有限公司生产，而神达公司也有自己的地区生产网。
思科、康柏和神达公司的例子都说明了亚洲经济发展的第二个基本特征。经济一体化——特别是在生产领域——一直是促进地区经济成熟化的核心因素。它将日本、东盟各国、中国和印度等国的内部经济同地区经济发展紧密联系起来。
亚洲以生产为基础的一体化并不是仅局限在信息技术（IT）行业。耐克公司相当畅销的气垫篮球鞋是在美国设计，由美国、台湾和韩国技术人员开发，在韩国和印尼生产，而其中52种配件则分别来自日本、韩国、台湾、印尼和美国供货商。一种先进的信息和后勤系统使所有这些参与者有机地结合在一起。
日本丰田汽车公司从泰国购买柴油机、从菲律宾购买传送带、从马来西亚购买方向盘、从印尼购买发动机，以及在新加坡协调亚洲市场。韩国三星公司的电子产品生产网分布在东盟各国、中国和印度。
企业先行
虽然政府指导下的推动经济一体化的倡议仍将面临许多挑战，但企业界已经跑在前头。在包括纺织、汽车、电子和信息技术在内的众多行业领域中，亚洲各国企业之间的跨境联系日益增加。它们形成的纷繁复杂的生产关系正在重新打造地区内部以及地区以外的经济关系和潜在的政治关系。
思科、丰田、三星和神达分别代表美国、日本、韩国和台湾企业表现了亚洲以生产为基础的一体化的"开放"特征。任何人都可以参与进来。美国企业——例如思科、康柏、戴尔和希捷公司——能够在全球信息技术行业中占据主宰地位在很大程度上是依赖它们在亚洲的核心生产网络。很多亚洲企业也在扩大自己的跨境生产网，其中包括像神达公司这样的高级技术产品的供货商。很多企业正在以"原品牌制造商"的身份这样做，例如三星和台湾宏电脑股份有限公司。
这些新的生产网络已经大大改变了地区贸易和投资，以及亚洲各国的发展模式。过去各国的发展都是为了支持国内工业；但在日益一体化的地区和全球经济中，发展则是为了成为"各种网络的成员"。
加入生产网络能够使一个国家在定义明确的地区和全球框架内增加获得重要资源、技术、知识及进入更多市场的机会。在有效的政策和机制的支持下，加入生产网络能够使一个国家的生产能力大幅度提高和多样化。它还能创造就业岗位、增加职工收入和扩大收益面。
不过，生产网络的潜在好处也带有一定的风险。以生产为基础的一体化要求一些国家必须在以前被视为内部事务的问题上进行改革，例如竞争政策、政府采购、规章制度、商业立法，以及生产、环保和用工标准等。一些政府可能会在制定经济和社会政策时受到更多的约束。
生产网络的风险之一是可能会产生泾渭分明的"参与者和旁观者"。虽然以生产为基础的一体化程度正在加深，但它主要是得到了一些中等收入国家和地区的青睐。亚洲大部分地区几乎没能从不断发展的地区一体化中得到任何好处。
在一些国家，加入生产网络的范围仅限于少数几个行业，因此一些人越来越担心这些行业形成同其它经济和社会领域脱节的"孤岛"。一旦出现那种情况，政府政策和投资就可能出现不利于社会和经济发展的倾斜。