难民潮席卷全球联合国将发表《世界难民状况》报告
【美国《华盛顿时报》11月20日文章】题:难民潮席卷全球(记者 汤姆·卡特)
难民的人数多得惊人,但是不能说明这些数字所代表的严重苦难。人们在迁徙,但并不是他们想这样做。
——6.6万名斯里兰卡人和1.5万名不丹人以及其他种族人已经为逃避自己家园的政治和宗教迫害在印度寻求避难。
——将近30万华裔难民逃离越南前往中国。
——南斯拉夫有将近50万难民和国内的流离失所者。
——德国接纳了将近100万难民,多数来自南斯拉夫、土耳其、伊朗和伊拉克。
——150多万非洲人流离失所。
——大约250万阿富汗难民居住在伊朗和巴基斯坦。
——大约360万巴勒斯坦难民在全球各地居住了50年。
据联合国难民事务高级专员办事处说,现在全世界有2200多万难民由于战争、饥荒或其他灾难被迫离开自己的家园。他们居住在难民营里,寻求避难,逃避好斗分子,或在沙漠里流浪。联合国难民事务高级专员办事处成立于1951年,当时是为了安顿第二次世界大战后的无家可归者。
73岁的联合国难民事务高级专员绪方贞子说:"我们一直忙得不可开交。这表明世界已经陷入非常混乱的局面。我希望,我们在今后50年里不会像现在这样忙。"绪方贞子担任难民事务高级专员已有10年,将于今年12月31日离职。
在《世界难民状况:50年的人道主义行动》报告即将发表之际,绪方贞子在全国新闻俱乐部发表了讲话。她说,她的工作很有意义,但是遇到很多挫折。
她说,世界上最富有的国家向它们认为与它们的国家利益相关的地区提供援助,但是在比较遥远地区却不那么慷慨。她说,全世界对科索沃作出了慷慨的"过分反应",而对非洲部分地区的注意不够。
她说,非洲领导人指责说,国际社会为科索沃危机造成的难民每人提供多达120美元的援助,但是为非洲难民提供的援助每人不足30美元。
绪方贞子说这些数字是把两种不同的情况相比,但是她承认,种族主义是造成这个问题的部分原因。她说,西方对科索沃作出这样的反应是因为它被视为"欧洲的后院"。
她说:"在一场危机中,我获得很多经费。这是在电视观众面前。但是,当电视上不再播放这种惨状的时候,经费就开始减少。而这时正是我最需要经费的时候。"
绪方贞子说,她的机构现在最关心的三个地方是阿富汗、安哥拉和刚果
250多万阿富汗人居住在巴基斯坦、伊朗和印度难民营里。绪方贞子说,这些难民不肯返回由原教旨主义的伊斯兰塔利班控制的阿富汗。塔利班限制人权,尤其是妇女接受教育和就业的权利。
她说,在安哥拉,长期的内战"使许多人在国内流离失所,人们感到无能为力"。
刚果的内战使大约100万人无家可归。她说,此外,邻国还有30万刚果难民,来自邻国的20万难民居住在刚果。
绪方贞子说,联合国难民事务高级专员办事处在她的任期遇到的比较棘手的困难之一是对付扎伊尔(现在又称为刚果)和西帝汶等地的"军事化难民营"问题。
她说,坦桑尼亚有大约40万布隆迪难民,其中许多是在本国的战争中失败的胡图族作战人员。
1951年,联合国难民事务高级专员办事处总共有33名工作人员,30万美元的预算。现在,它有5000多名工作人员,预算将近10亿美元,对大约2600万难民提供援助。它的工作重点最初在欧洲,现在已经发展到对120个国家的难民提供援助。
《世界难民状况:50年的人道主义行动》是联合国难民事务高级专员办事处过去50年工作的历史,也是人类苦难的编年史。它详细介绍了欧洲难民在第二次世界大战之后面临的问题,联合国难民事务高级专员办事处如何处理1956年匈牙利的失败叛乱和随后的难民问题。
一个章节介绍了非洲难民过去和现在面临的难题——从种族灭绝到难民营的军事化和艾滋病。

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