世纪之交亚洲出现的"统治危机"现象

【香港《亚洲周刊》11月27日一期文章】题：世纪之交的亚洲"统治危机"
最近，全球最具反省价值的政治事件是刚出席亚太经合组织会议的秘鲁总统藤森的逃亡，以及秘鲁国会通过对他的弹劾。对这位为逃避责任而自我流放的元首，秘鲁媒体称之为"逃亡的日本武士"。
藤森的故事，显示一位国家元首在滥权、无能与经济不振三症并发时，无法振兴经济，改善民生，安定社会，即使由合法选举选出，统治合法性也会逐渐剥落，更会在民意压力下失去政权。
此刻的亚洲也发生着类似情况，出现罕有且普遍的"统治危机"，它不可能很快成为过去，势必将延续成为明年的重大难题。日本、菲律宾、印尼以及台湾的行政首脑，都因为施政或个人因素，分别面对倒阁、弹劾与罢免大难题，也因此造成内部政局不稳、经济不振、社会不安、人心焦虑的动荡局面。
亚洲的这种"统治危机"和秘鲁相同，最关键的肇因仍是经济。亚洲经过1997年金融风暴后，表面上看来已呈复苏迹象，但从今年中开始，由于国际经济环境恶化和美国经济增长趋缓，新的危机又在逐渐酝酿：金融恶化、股市及汇市持续下跌，失业日增、市场紧缩，乐观的复苏预期已经消失，所谓的"亚洲第二次金融风暴"已成为笼罩头顶的新乌云。
日本的弱势内阁
日本泡沫经济瓦解后，政治即日益动荡，每届新内阁都是短命内阁。森喜朗当权后并无有效方法改善困境，相反的历任首相以公共财政挽救经济，已使日本财政赤字高达国内生产总值的130％，这个无底洞已到了即将爆裂的时刻。
近一个月来日本公司破产率屡创新高，国民消费持续减少，公司债务则大幅增加，森喜朗内阁的支持度一直下降，只剩15％，于是国会遂酝酿不信任投票。尽管这次不信任投票通不过，但可预料的是执政才七个月的森喜朗内阁并未因此摆脱危机。
菲律宾的总统腐败
菲律宾总统埃斯特拉达的问题在于执政至今，菲律宾的股市及汇市持续下滑，外资则减少近80％，最近更由于干预汇市不当，外汇存底大减，甚至国际货币基金组织也暂缓拨付纾困的贷款。就在经济恶化声中，他涉嫌收受巨额贿款的丑闻并发，国会动议弹劾，两位前总统阿基诺夫人及拉莫斯也都要求他主动辞职，但遭拒绝。
目前，菲律宾众议院已通过弹劾案，将由参议院作出裁决，连带如他私蓄多名情妇的私生活也将一并在弹劾中受审。尽管埃斯特拉达一直辩称这是"旧势力"对他的清算，但问题是，菲律宾真的能容忍他的无能与腐化到他任满？菲律宾参议院对埃斯特拉达作何种判决，目前难以预料，他今后如何有效统治，振兴经济，才是真正的考验。
台湾的朝野之争
菲律宾的总统弹劾案进行之际，台湾也出现总统罢免案。台湾自从今年5月20日新总统陈水扁就职以来，短短半年里政治形势一直在恶化。由于新政府明显缺乏能力且台独意识形态挂帅，整个政府的运作日趋混乱，股汇两市双双下滑，金融体系坏账剧增。台湾经济环境恶化及两岸关系敌对，也造成企业大量外移，整个台湾已开始被金融风暴的阴影所笼罩。于是，以第四核能电厂存废为由，在野党罢免总统之声高涨。尽管当权者也以"旧势力反扑"为理由抵挡，但真正原因则是政府无能。目前因为台湾经济的真相尚未大白，民众多数仍反对罢免总统，但若经济与金融形势持续恶化，谁能保民意不出现变化？
印尼的高层不和
善变善辩的印尼总统瓦希德去年10月上台，股汇两市受到鼓舞而大有起色，但瓦希德今年4月突然撤换贸工部长和投资部长，造成联合政府伙伴党离心，正副总统失和，市场也中弹。自此股汇两市便节节败退，接着中央银行总裁被捕，政治纷争和政变疑云频传，造成投资人裹足不前。
印尼高层有人公开喊话要瓦希德辞职，近日中央银行副行长等五名领导总辞，汇股两市进一步受创，弹劾总统的动议此起彼落，瓦希德的任意性作风，已经使他丧失统治权威，副总统梅加瓦蒂迟早得中途接班。
一些亚洲的政治领袖已坐不稳他们的位子，这种由于经济危机升级而成的"统治危机"是罕见的现象，难说孰错孰对，它处在是非分际的边界上。但无论如何，这种现象至少说明一点，没有能力的政府必然后患无穷！