中国将建立国家社会保障基金

【法国《论坛报》9月28日文章】题：北京想要创建国家社会保障基金
原文提要　现有的社会保障制度、主要是地方的社会保障制度无法解决百姓的需求。失业和人口老化速度的加快迫切需要建立一种更稳固的制度。
中国即将加入世界贸易组织将会推动全球数量最多的人口进入现代化。在等待的过程中，数百万中国职工也在为自己的退休金和身体健康担忧。据中国《金融时报》9月27日透露的一则消息说，中央政府已宣布，将推出国家社会保障基金，以应付因为人口快速老化而要支付的退休金上涨和对失业和疾病的补助上涨。设在香港的法国当代中国研究中心研究人员让-弗朗索瓦·于歇解释说，将由国务院经济体制改革办公室管理的这个基金有可能获准购买股票。
让-弗朗索瓦·于歇强调指出，从现在起到2030年，中国年逾60岁的人数将占总人口的22％，而目前为10％。所需要的退休金有可能达到大约2170亿美元，占国内生产总值的22％。
在失业方面，储蓄及信托银行指出，1997年至1999年间，调整使国有企业和政府部门有3000万人下岗。官方并没有在农村地区统计失业人员。但当局承认，东南地区各发达城市里雇用大约1200万"流动人口"。专家们预测，中国加入世贸组织将导致下岗人员增加。北京在1994年已率先采取主动行动，以统一和开始推广社会保障网。这些社会保障过去都是由国有企业负担的。然而，20年来的激烈竞争使得许多企业难以承受这个社会负担。
今天，不仅是国有企业，即便是个人从理论上来说也应该负担养老保险金，只要个人的财政条件允许。而从目前的情况来看，还远没有达到这种水平。各省、市采取的一系列社会保证措施还是很不够的。让-弗朗索瓦·于歇解释说："近两三年来，许多地方社会保障系统都长期处于亏损中，进而伸手向北京要钱。"新的社会保障基金是市政基金的补充，还是贫富地区之间的平衡基金，一些细节问题只有在以后才能知道。