荷兰奇迹的秘诀

【阿根廷《民族报》7月7日文章】题：荷兰奇迹的关键
在荷兰，失业率已降至不足3％。这对于大部分欧洲国家来说，是前所未有的数字。不久前，荷兰的失业率还在10％以上。荷兰人发现了使经济状况好转的第四条道路了吗？其他欧洲国家可以学习它的经验吗？
许多观察家都对荷兰的经济成果感到震惊，纷纷将其作为施展阴谋或进行虚假统计的结果。正如5年前对美国经济增长的真实性持怀疑态度的人一样，他们的看法是错误的。在荷兰，不仅失业率下降了，全体居民对劳工市场的参与也明显加强了。
其他一些不轻信的观察家把荷兰现象归功于每周工作时间的缩短。在荷兰，每周平均工作27小时，法国为29小时。认为缩短每周工作时间可提高就业率的人通常把荷兰作为成功的例子。反对这种说法的人拒绝承认通过这一方法导致的就业机会的增加，认为以劳动时间换取劳动人数增加的做法是荒谬的。
持这两种看法的人都错了。毫无疑问，荷兰非全日制就业机会大量增加了，但主要原因是妇女就业人数大量增加。
那么，在创造就业机会方面，荷兰获得成功的秘诀是什么呢？直接原因是很容易发现的。从80年代初起，工资的增加速度要比用于技术进步的资金增长慢。在增加利润的同时，各公司进行了新的投资，并创造了更多的就业机会。这是一个传统的做法，但在荷兰得到了完美的运转：
实行了与寻找新工作补贴有联系的失业保险体制改革。拒绝接受“可令人接受”的就业机会的失业人员将自动失去国家提供的帮助。没有工作的时间越长，“可令人接受”的就业机会的确定范围就越广。实际上，在最初的6个月中，可以得到“比较不错”的就业机会；在18个月内，就要接受提供的任何就业机会了，否则将失去补贴和其他福利。
实行了伙伴之间的合作。签署《瓦瑟纳尔协定》是创造奇迹的关键。协定以减少失业者费用的措施减缓了对工资的要求。这些措施的资金来源不是提前退休，而是减少每周的工作时间。这一战略至今仍在实施。