俄政府拟设联邦区分支机构俄报认为政出多头有损总统权力

【俄罗斯《生意人报》8月8日文章】题：多余的垂直系统会损害权力机构（作者  安德烈·巴格罗夫）
俄罗斯政府副总理维克托·赫里斯坚科5日在白宫召开会议，内容是政府今后将如何与联邦区协作的问题。拟议中的相互协作可能造成难以预料的后果，甚至会使米哈伊尔·卡西亚诺夫被解职。
政府的想法很简单——在每个联邦区设立一个政府分支机构。在白宫开会的人想象的是继续进行俄罗斯国体改革，这一改革是以总统向行政长官的阵地发起进攻和近几个月将改变联邦委员会目前的存在形式开始的。既然总统有7个地方官，就有必要在每个联邦区设立一个“联邦政府代表机构”，赫里斯坚科认为这是合情合理的。副总理已经给政府分支机构提出了优先任务：对地方上如何支配联邦财产进行监督。换句话说，打行政长官的手。这里也有官僚主义逻辑，实际上，这就是要对地方上现有的主管部门进行改组。而这个决定在政治逻辑上也有大毛病。问题是谁来打行政长官的手。
普京改革的思想是，使俄罗斯仅有一个垂直的权力机关——总统权力机关。如果普京的每个代表属下都出现一个卡西亚诺夫的代表，垂直的权力机构就会分叉。这绝不是普京所进行的改革。尽管政府说，设立政府分支机构的目的是加强总统全权代表的地位，实际上，还会造成出现双重政权的条件。如果总统看到在7个政府分支机构的行动中有侵害总统权力机构的意图，就会立刻进行惩罚。