扩展耶路撒冷边界问题——戴维营中东会谈焦点之二

【英国《金融时报》7月13日文章】题：扩展耶路撒冷边界可能是解决问题的钥匙  
如果说有一个问题使参加戴维营首脑会谈的以色列人和巴勒斯坦人在智力和感情上都遭受巨大压力并绞尽脑汁寻求解决的话，那就是耶路撒冷未来的地位问题。耶路撒冷的西半部居住着63.3万名犹太人，东部居住着21.02万名巴勒斯坦人（以色列人1967年占领了东部，并于1980年实际将它吞并），它成了双方人民之间一场关于文化与政治特征的斗争。
在以色列总理巴拉克看来，耶路撒冷仍将是永远在以色列主权之下的“不可分割的永久首都”；在巴勒斯坦领导人阿拉法特看来，东耶路撒冷将成为他未来国家的首都。调和这两种主张是谈判代表的艰巨任务。一致的看法是有的，以色列和巴勒斯坦官员都不希望耶路撒冷被分割。他们希望该市依然是一个开放的城市，所有宗教教派都能自由进入圣地。
保持耶路撒冷的开放状态的建议——这是几年前以色列司法部长约西·贝林和巴勒斯坦谈判代表阿布·马赞提出的计划——又重新摆到了谈判桌上。
这一计划设想将耶路撒冷的边界向东西扩展，犹太人和巴勒斯坦人在各自的地区实行自治。这一计划背后的一个想法是让耶路撒冷目前的边界——它们是以色列1967年确定的——维持现状。新边界的划定要与地理、人口和政治方面的基本情况相吻合。
这样一种计划可以使阿拉法特将他的首都定在东部。这是因为新的边界将扩展到许多巴勒斯坦村庄，其中包括阿布迪斯——目前位于边界之外的一个郊区。在那里，阿拉法特一直在建新议会，那可能成为他的首都的所在地。就以色列而言，它可以将马阿勒阿杜明和吉瓦特泽夫这两个犹太定居点并入其辖区。这一计划可能符合双方的某种愿望，但困难在于如何处理细节问题，特别是居住在东耶路撒冷的巴勒斯坦人的地位问题。