奥斯陆协议进程的五年曲折迂回

【美国时代杂志社7月11日文章】题：背景介绍：奥斯陆协议、怀河协议以及“最终地位”会谈
阿拉法特和拉宾于1994年签署的《奥斯陆协议》为以色列用土地换和平以及就“最终地位”问题举行谈判创立了框架。该协议设想以色列人逐步把西岸和加沙地带的被占领土移交给一个名叫巴勒斯坦权力机构的临时性机构。该机构将通过镇压恐怖活动来保障以色列的安全。在此后五年，双方将继续就在奥斯陆悬而未决的“最终地位问题”举行谈判。这些问题包括某些使双方产生分歧的最棘手的问题：巴勒斯坦建国；耶路撒冷地位；以色列占领区的犹太定居点的前途；黎巴嫩和约旦等阿拉伯国家的巴勒斯坦难民回
但在奥斯陆进程中，双方碰到敌手：以内塔尼亚胡为首的以色列右翼分子反对用土地换和平的原则，发誓要抵制出让飘扬着以色列旗帜的任何领土；以哈马斯运动为核心的巴勒斯坦伊斯兰原教旨主义者对和平协议提出谴责，称该协议将使巴勒斯坦人和阿拉伯人承认以色列在曾经属于巴勒斯坦人的领土上生存的权利。双方的持反对意见者随时都准备采取暴力行动。1994年2月，以色列一位名叫巴鲁赫·戈尔茨坦的定居者在希伯伦的一个宗教场所屠杀了29名巴勒斯坦人；1995年11月，一位年轻的宗教保守分子伊加尔·阿米尔刺杀了拉宾；1996年2月和3月，哈马斯对和平进程发动了迄今为止最为血腥的袭击，一连串自杀性爆炸事件造成57名以色列人丧生，从而促使以色列代总理希蒙·佩雷斯中断了和平会晤。
两个月后，内塔尼亚胡以微弱的优势击败佩雷斯，用力踩住和平进程的刹车闸。在就职后不久，内塔尼亚胡重新启动冻结四年的西岸新定居点的建造计划，然后批准开放耶路撒冷一个伊斯兰圣地的地下通道，从而激发了一场暴力事件，造成61名巴勒斯坦人和15名以色列人丧生。内塔尼亚胡遵守以色列作出的承诺，于1997年2月把希伯伦80％的土地移交给巴勒斯坦人控制，但之后直到1998年10月签署怀河协议再也没有转让任何土地。在怀河协议中，美国敦促以色列再移交一部分土地。
奥斯陆协议规定的五年最后期限到了，双方远没有建立相互信任和信心来消除实现长期和平所面临的严重障碍，“最终地位”会谈甚至从未开始过