美国商会会长托马斯·多诺休认为对华单边制裁适得其反

【美国《华盛顿邮报》7月10日文章】题：会引起相反结果的对华态
美国商会会长托马斯·多诺休）
爱因斯坦曾说过，一次次地重复同样的事情而期待不同的结果是极端愚蠢的。美国对单边制裁的态度正是如此。在上个世纪，我们对一个又一个国家实行了120次单边制裁，希望有一天能达到公开宣布的目标：摧毁经济或破坏政府的稳定。它们从未达到过目的。
美国应该认识到这个现实——单边制裁没有用。单边制裁不能惩罚我们的敌人，反而会把美国与其盟国孤立开来，为独裁者提供巩固其政权的炮弹，使美国公司和工人无法进入世界各地的市场。
尽管这些制裁未能给敌对政府带来变化，但一些国会议员仍在提出最终会损害美国农场主、制造商和工人利益的单边制裁计划。美国人应特别关注参议员弗雷德·汤普森和罗伯特·托里切利提出的中国不扩散议案。
如果有可靠情报表明，中国政府和在中国活动的任何个人、公司或团体违反了不扩散协议或美国的出口法，汤普森—托里切利议案将对它们实行精心策划——而且会造成相反结果——的单边制裁。汤普森—托里切利议案从根本上说是有缺陷的。
首先，这是不必要的。汤普森—托里切利议案实际上会因为把确定违反行为的过程政治化而阻碍美国防止武器扩散的努力。
第二，汤普森—托里切利议案可能会对美国出口商构成毁灭性的打击，因为它会使美国出口商的第八大出口市场——中国——陷入危险境地。该议案试图通过限制美国进出口银行的融资和信贷保证来制裁中国。这些计划使美国公司在中国等海外市场上能够在一个公平的比赛场地进行竞争。
限制这些信贷保证会对美国农场主造成毁灭性的打击。由于美国对亚洲的农产品出口急剧减少，美国农场主正处于严重的经济下降趋势之中。失去中国——美国农业部预测，中国将在美国农产品出口的增长中占1／3——将是一个严重挫折。
总之，汤普森—托里切利议案所规定的制裁不会加强美国的优势。相反，该议案将确保中国购买欧洲的飞机、日本的汽车、加拿大的小麦和澳大利亚的牛肉——这些都得益于有补贴的出口融资。
第三，汤普森—托里切利议案最终会孤立美国而不是中国。几十年的经验表明，我们的欧洲和亚洲盟国不会支持美国的单边制裁。因此，通过引起重要盟国和中国对美国不扩散目标的敌意，美国的安全将受损害。最终，该议案将损害美中关系。
单边制裁是美国可靠的对外政策的一种糟糕的替代品。防止大规模毁灭性武器扩散的正确方法是实施目前的法律，与中国进行各个层次的接触，取得盟国的多边支持并认识到单边制裁是没有用的。
参议院应该否决汤普森—托里切利议案，该议案没有经过适当的考虑就仓促提交了国会。如果要促进美国的国家安全，参议院应该通过中国的永久性正常贸易关系，它将把这个亚洲巨人纳入以规定为依据的世界贸易体系，扩大我们的接触和提高我们带来有利变化的能力。