英刊文章未来的电子政府

【英国《经济学家》周刊6月24日一期文章】题：小心对待
政府是企业环境的一个重要组成部分，当这个环境的其它部分势均力敌时，公司和技术人员可能倾向于前往电子政府能给他们带来好处的地方。电子政府不仅比老式政府的办事效率要高得多，它们还更容易打交道，更受公民的喜爱。
电子政府最起码应该能在网上填写一些表格。但是从这一基础上发展为成熟的电子政府则需要在文化、办事程序以及确定政府是一个实体的关系方面发生深刻变化。未来的电子政府需要采取四点战略：
＊  第一是建一条能将所有部门连在一起，并让它们协同工作的安全的政府内部网和中央数据库。
＊  第二是提供满足公民特殊需要的服务，公民能够从网上方便、安全地得到这些服务。
＊  第三是建立一个政府电子市场，各个部门可以公布他们需要的物品，得到认可的供应商可以对这些高价物品竞标，公务员可以迅速、高效地买到低价物品。
＊  最后一点是数字民主。政府和政治家必须利用网络增强自己的透明度和对选民的责任感，制订出新的协商方法，最终能在网上进行投票。
电子政府的实施是复杂的，它不仅需要远见，而且需要最高层具有强大的政治领导能力。总理和总统没有必要知道如何用Java语言编写程序，但是必须基本熟习日常生活中使用计算机和因特网的技术。
政府内部必须有一个班子，这个班子既有政治影响力也有资金将各部门领导人召集起来，重新考虑目前的工作方式，推行技术标准。英国已经开始了，它任命了一名让人听了难以忘记的“电子特使”亚历克斯·艾伦。他领导了一个由35名代表有关部门和机构的高级官员组成的小组，这些人乐观地称自己是“信息时代的政府勇士”。新加坡将这份工作交给了财政部和负责信息技术和通信的机构IDA，这两个部门都有很大的影响力。
那么，政府应该从什么地方开始呢？最好的起点可能是先建一个较简单的门户网站，让它运行起来，然后根据情况允许分阶段增添功能。政府最好不要过于注重技术，而应遵守现有的因特网标准和协议。
每个政府都必须自己决定打算在允许私营部门提供公益服务，将公益服务与商业服务综合在一起方面走多远。但是，抛开筹集资金不谈，这些安排对消除日益扩大的技术鸿沟也至关重要，因为公共部门发现吸引稀少的信息技术专业人士越来越困难了。
隐私和安全是成功的电子政府的极为重要的一部分。通过为每个公民提供一个数字签名，以及为电子交易的数据和隐私提供最高标准的保护，电子政府不仅能增强自己提供网上服务的信心，而且对全国电子商务的发展也是一种促进。
对于明天的电子公民和电子商务来说，即将来临的电子政府革命几乎完全是个好消息。它有可能提供满足公民专项需要的服务，公民可以随时并且以任何一种方式得到这些服务；降低税率，因为办事效率的提高能减少政府开支；增加与政府不同部门打交道时的透明度；建立一条协商和协作的双行道；对官员的要求提高到新的高度；政事更公开，更富有同情心。