德外长菲舍尔主张欧洲一体化最终应建成“欧洲联邦”

【法国《世界报》5月13日报道】题：德国重新发起了关于在欧洲建立一个联邦的辩论
原文提要  5月12日，德国绿党外交部长约施卡·菲舍尔提出了关于建立欧洲联邦的主张。正当法国即将担任下一届欧盟轮执主席国的时候，菲舍尔重新发起了关于欧洲的未来的辩论。
“欧洲联邦”这个词已经说出来了。5月12日，在柏林洪堡大学的一次重要讲话中，德国绿党籍外交部长菲舍尔谈到了他对“欧洲一体化的最终目的”的看法，提出了建设一个拥有一部宪法、一个政府和一个议会的欧洲联邦的主张。他强调了要继续欧洲一体化进程以便使欧洲在扩大之后仍保持自己的运转能力的必要性。
这位外长建议，建立一个由两院组成的欧洲议会，各自代表“一个由欧洲国家组成的欧洲和一个由公民组成的欧洲”。第一个议会由目前各国议会的成员组成；第二个议会由公民直接或间接选举出来的代表组成。作为欧洲的执行机构，菲舍尔认为有两种解决办法。“要么，人们决定将欧盟理事会变成一个欧洲政府，也就是说未来的欧洲政府将由各国政府组成，要么，就从目前的欧盟执委会的机构出发，逐步做到直接选举出一位拥有广泛行政权威的总统”。
菲舍尔说，“欧洲联邦和欧洲各国之间主权的分配问题要求签署一个宪法协议。该协议将把主权的核心部分以及那些必须和只能在欧洲一级来解决的问题交给联邦，而其它的权力仍然留给欧洲各国政府”。
方法上，菲舍尔主张分两步或者三步走。他建议以“那些愿意进行紧密合作的国家之间的一种强化合作”为开端，“紧接着建立一个重力中心。组成这个中心的一小批国家要签署一个新的将要构成联邦宪法的核心部分的基本协议。在该协议的基础之上，还要建立各种机构、一个在大部分问题上以一个声音来说话的政府、一个强大的议会、一个直接选举出来的总统。”然后，“最后的一步就是在欧洲联邦内部来完成一体化进程”。