日报评中国改革金融为入世做准备

【《日本经济新闻》4月13日报道】题：中国对骨干银行进行重组为
后藤康浩  驻上海记者  下原口彻）
中国人民银行开始致力于四大国有商业银行之外的银行进行重组和强化经营基础，为预料中的年内入世后与外国银行的竞争加剧做准备。中国人民银行已经批准交通银行、中国光大银行等全国10家中型银行上市股票、发行债券，以便促使它们增加自有资本，实现资金筹措手段多样化。中国人民银行此举意在推进银行间的合并，通过扩大规模来提高经营效率，增强信息技术投资的负担能力。
中国人民银行这次将致力于加强交通银行、光大银行、中信实业银行、中国民生银行、华夏银行和广东发展银行等10家全国性中型商业银行的经营。这10家银行规模仅次于中国工商银行等四大国有商业银行。然而，这10家银行一方面在规模上比四大国有商业银行逊色，另一方面在各地招徕顾客上又与城市商业银行有差距。
鉴于这种情况，中国人民银行解除了10家银行中迄今只批准浦东发展银行等两家银行上市股票的禁令，而且还批准它们发行债券。这10家银行争取利用筹措到的资金扩大营业据点，同时促进信息技术投资，作为“高效率的全国性银行”（中国金融有关人士语）生存下去。
但是，对于在四大国有商业银行之外保留这10家银行作为全国性的银行，认为“银行数量过多”的意见非常强烈。与此同时，中国人民银行将推进银行的重组。另一方面，中国人民银行还表示将扩大对北京市商业银行、上海银行等90家城市商业银行的资金供应，批准一部分银行发行债券，并且对城市银行间建立网络提供支援。这一举措旨在建立一种新体制，以适应城市商业银行的主要贷款对象——中小规模的民间企业和国有企业——遍布全国，而且资金需求增大的情况。
中国的银行正处于这样一种状况：一方面作为核心的四大国有商业银行忙于处理巨额不良债权问题，另一方面又迫切需要对21世纪初期的国家目标——中西部开发的基础设施建设计划等提供贷款，因此，迫切期望其他银行成为国有企业、民间企业的资金供应来源。
中国人民银行迫不及待地出台对这些骨干银行的扶植政策，背景是中国加入世贸组织的日子逼近。这是因为，加入世贸组织之后，中国将正式开放金融市场，必将“直接面对与外国银行的激烈竞争”（戴相龙行长语）。在此之前，扶植仅次于四大国有商业银行的金融机构是当务之急。
截至1999年底，进入中国的外国银行在华设立了157家分行、7家合资银行。不仅在业务上存在地域限制，而且只批准大约30家外国银行分行办理人民币业务。据说，“外国银行在中国的资产不到中国金融业的6％”（国际金融有关人士语）。然而，中国加入世贸组织两年后将批准外国银行对国内企业办理人民币业务，五年后对个人办理人民币业务。借助这股东风，外国金融机构进入中国的步伐确实将加快。
有一部分人认为，即使中国加入世贸组织，招徕当地顾客也有限度，外国银行不可能迅速展开业务。但是有人说，花旗银行等对瞄准富裕阶层、争取优良顾客表现出了信心。