美国人才缺开门求凤凰

【中央社美国达拉斯4月13日电】题：面临人才荒美国众院提案取消H1B限额（记者  张蕙燕）
美国众议院司法委员会移民小组委员会日前通过的法案，在未来两年半内，取消H1B非移民短期工作签证名额上限。但为防范发生滥竽充数的现象，委员会提高了H1B签证的申请门槛。
H1B签证由美国移民局专门发给具有特殊专长的外国人，有效期限3年。随着科技不断推陈出新，尤其是电脑、网络技术的飞速发展，美国对高科技人才的需求与日俱增，近年均发生H1B签证配额不足的问题。
1998年美国国会通过，将1999和2000年的H1B签证名额，从6.5万名增至11.5万名。如果没有新的法案通过，在2001年时这个名额将降到10.7万人，并在2002年回到6.5万个名额。
由于到今年9月底为止，申请2000年度H1B签证名额已满，移民局已在3月21日宣布停止本年度的新申请案。但在H1B签证配额明显不足的情况下，4月12日美国众议院司法委员会移民小组委员会，提案通过自2000会计年度起三年，无限额发放H1B签证，以满足企业界人才短缺的要求。
虽然这项议案有助于人才引进，但也提高了H1B签证的申请门槛。其中，H1B  的申请费用将从目前的500美元提高到600美元，而且H1B签证持有者须全职工作，最低年薪须为4万美元。同时，为避免雇主解聘美籍员工转雇H1B人士，凡是申请H1B签证的雇主，必须证明已增聘美籍员工及增加美籍员工的福利。
同时，美国大学、学术研究机构雇用者以及在过去6个月内取得美国博士或硕士学位者，都不受配额限制。此案还允许持H1B签证者自由换工作，不受只为同一雇主工作的限制。
据美国全国科学基金会估计，1996年美国短缺4.5万个科技人才，到2000年急速攀升到45万个，预计在2006年时将缺少67万个专业人才。
另据美国劳工部统计，美国将有100万个新岗位需要软件技能，而且在今后5年内每年至少需要9.5万名电脑专家。
外国人才造就了美国新经济的起飞，今年度获得H1B  签证的外国专业人士中，以印度人占46％最高，中国10％居次，加拿大占4％，菲律宾占3％。
这些专业人才特别补充了美国电脑领域的不足，在加州硅谷工作的高级工程师中，有33％是外国人；美国电脑博士中超过一半以上是外国人。