试验不够　备件不足　管理不善　美国专家小组认为反导弹系统问题多

【美国《华盛顿邮报》１１月１４日文章】题：一个小组指出反导弹计划存
在许多问题（记者　布拉德利·格雷厄姆）
国防部指定的一个独立小组说，五角大楼为发展一种保卫美国的反导弹系统
所做的努力仍然面临试验不够、备件不足和管理不善等问题。
这个小组在一份长达４０页的报告中警告说，由于最近推迟试验和开发，这
项计划的时间表已按照从政治考虑规定的最后期限进行“压缩”。这个小组建议
，如果出现进一步的拖延，克林顿总统在明年夏天之前决定是否开始建立这个系
统的计划就可能推迟。
这份报告指责政府和负责承包的官员对他们发明一种能冲上天空撞击来犯的
敌人弹头的能力表现出“过于乐观的态度”。这份报告是在上月第一次对最新“
杀伤飞行器”原型进行成功的拦截试验之前撰写的。但是，它指出，五角大楼以
往都是追击太空的导弹，结果，剩下的导弹大大超过击中的导弹。
这项计划是五角大楼的最富有挑战性的开发工作，充满技术障碍和政治争议
，面临俄罗斯和中国的强烈反对。这个小组还发现它存在令人不安的管理失误。
这份报告说：“它没有异乎寻常的透明度，而是支离破碎，责权不分。”五
角大楼官员在对这份报告审查两个多月之后悄悄地把它提交给国会。
主张建立这种系统的共和党人很快从这个小组的直率评估中得到鼓舞。参议
员萨德·科克伦（密西西比州共和党人）发表声明说，虽然这个小组认为这项计
划的固有风险很大，但是，它的风险看上去不是大得“不能接受”。但是，对这
项反导弹计划提出批评的人认为，这个小组的结论提供了要求采用放慢方针的新
理由。
减少核危险联盟副主任史蒂夫·扬说：“在我们看来，应该将这项计划推迟
，直到有更大的把握取得成功，因为一旦失败，就会带来灭顶之灾。”减少核危
险联盟是一个由十七个军备控制组织组成的非盈利组织。
在五角大楼，负责协调政府的各种反导弹计划的弹道导弹防御组织发表一份
两页的声明，赞成这个小组提出的增加试验和硬件并加强监视的多数建议。
如果采用五角大楼设想的这个系统，敌人发射的导弹将首先被太空的军用卫
星发现，随后由部署在地面的早期预警雷达跟踪。部署在阿拉斯加州的截击导弹
将被发射升空，将目标对准飞来的弹头，以超音速同它撞击。五角大楼将这个过
程称为“击中杀伤”。但是，这种导弹防御方针仍然充满技术问题。虽然一个原
型系统上月在太平洋中部的截击试验取得成功，但是尚未做出任何尝试将整个系
统结合在一起：截击器、雷达和控制电脑网络。
因此，这个小组不是建议克林顿在明年夏天做出“准备部署”的决定，而是
将审查改为“开发可行性”评估，从而有效地赢得时间。
国防部官员说，这个十二人小组是对导弹防御进行研究的经验最丰富的文职
官员和退役军官。这个小组由退役的四星上将、前空军参谋长拉里·韦尔奇牵头
，还有曾负责过导弹、航空和海军计划制订的专家，这些专家有的曾在五角大楼
供职，有的曾在主要国防承包商家任职。
这个小组还提到管理上的一些薄弱之处。它指责波音公司过于注重系统的整
个集成，忽略了对杀伤飞行器和其他部件开发和部署的监督。它敦促波音公司更
密切地注意杀伤飞行器的地面试验。
它把这种杀伤飞行器计划称为“硬件薄弱”，列举的证据是缺乏用于试验和
后备的部件。
这个小组说，另一个“重要问题”是这种杀伤飞行器能否承受住将它推入太
空的助推器的冲击负荷。预计的负荷会超出目前在试验中使用的替代飞行器负荷
。为这种杀伤飞行器配备的新助推器只有到２００３年才能第一次用于飞行试验
。